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信息社会世界高峰会议 2003年 日内瓦 – 2005年 突尼斯 文件 WSIS-II/PC-2/DOC/7-C 2005年1月27日 原文：英文 信息通信技术促发展 融资机制任务组 信息通信技术促发展 融资机制任务组报告  信息社会世界首脑会议概览 信息社会世界首脑会议行动计划要求联合国秘书长设立任务组，研究促进信息和通信技术的金融机制问题，并提出报告，便利首脑会议第二阶段会议筹备时就此议题进行的审议： “尽管应充分利用各种现有的金融机制，但在2004年12月底前应完成对这些机制的全面审查，以确定这些机制是否足以应对在利用信息通信技术促进发展方面所面临的挑战。此项审查工作应由联合国秘书长支持的一个任务组进行，并提交本峰会的第二阶段会议进行审议。根据审查结论，将考虑对融资机制进行改进和创新，包括《原则宣言》所述的自愿性数字团结基金的有效性、可行性及其建立。” 秘书长请联合国开发计划署（开发计划署）牵头，在世界银行、联合国经社部和其他主要伙伴的合作下推动金融机制任务组的工作。 在过去几个月间，任务组对涉及支助信息和通信技术促进发展的金融机制的作用和效能的资料进行了广泛了解、研究和审查。报告中载列的数据、分析和结论都是任务组对信息和通信技术部门广泛和不断改变的状况以及从融资和发展的角度对发展中世界使用信息和通信技术的情况作出的最佳了解。任务组在报告中将主要关切领域按首脑会议设定的主题分为五大类，细目如下： 金融机制任务组的分类 信息社会世界首脑会议的主题 环境建设和政策制定 * 安全和道德内涵问题未在报告中明确讨论 4–树立信心和提高安全5–环境建设9–信息社会的道德内涵 基础设施 1–信息通信基础设施 获取 2–获取信息和知识 内容和应用 6–信息和通信技术在生活各个方面的应用7–文化和语言多样性与本地内容 8–媒体 能力发展 3–能力建设 背景 信息和通信技术促进发展的资金筹措需要在以下的前提下加以审视：信息和通信技术日益成为有助于建立更具包容性的全球信息社会所需的通信和交流工具以及作为有助于更有效地达成千年宣言载列的各项目标的发展落实者的作用。实现这些目标已成为目前世界各国政府和国际组织包括最近在日内瓦将信息和通信技术促进发展作为讨论中心议题的信息社会世界首脑会议今后政策和执行工作的要点。 促成广泛部署和使用信息和通信技术的可能性，由于技术的转变，目前已经大幅加强。这些技术转变已大大降低了提供设备和服务的成本，并扩大了技术选择和解决发展问题的办法的范围。这转而已刺激新的行动者特别是私营部门的加入。这些新技术也已增加了民间社会、地方社区和企业人员积极参与新出现的社会和经济进程的机会。 以往，在发展中国家，用于信息和通信技术基础设施的经费来自政府预算，包括国家邮政、电报和电话局的收益，或来自支持重大基础设施投资的捐助者和国际金融机构的项目。但是技术力量的转变所产生的效应已导致信息和通信技术的利益攸关者在融资策略和备选方法的重大转移，进而朝向更大程度地依赖私有资本。 随同不同的利益攸关者和行动者发挥的作用的改变，目前对便利投资和允许行动者包括底层行动者参与新的信息社会以便建立有利于信息和通信技术促成发展的环境的重要性的认识也急剧增加。 此外，由于有效利用信息和通信技术日益成为发展进程的主导，发展中国家正面临着全新的融资需求，而这方面又没有太多以往的道路图可以遵循。 在信息和通信技术促进发展方面的技术和融资趋势的快速转变均反映在本报告的各项分析和结论中。详细载列于本报告案文和其支助材料的这些结论是任务组进行广泛研究后达成的主要实质成果。 任务组的基本目标是查明能加快对更多发展中国家和对个别国家更广泛的一批人利用和提供信息和通信技术资源的可持续途径，以确保延续当前的趋势和新办法。 结论 发展的背景及信息和通信技术 1. 全球信息和通信技术部门日新月异，不断革新；几乎不存在“现状”。 技术、尤其是新的信息和通信技术始终处于迅速变化的状态。技术改革大大降低了信息和通信技术商品的成本，扩大了技术选择和解决办法的范畴。它也刺激了新的角色——主要是私营部门——进入，而且增加了社区和私营部门向最底层的民众提供各种服务的机会。我们在审查发展中国家促进增加使用及采用信息和通信技术时所面临的各种筹资办法时认识到，这种革新的进程很可能持续下去，目前存在的各种状况也许只能表明今后前景的某种迹象。 2. 信息和通信技术正在迅速成为经济和社会发展中的一个重要因素，有助于找到新的可扩缩办法来实现主要的发展目标。 人们日益认识到，信息和通信技术可以对实现基本发展目标、包括《千年宣言》所载述的目标产生重大影响力。信息以及信息和通信技术所带动的各种服务有助于给穷人和弱势群体带来更多经济机会，产生创造新