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在参加十一届全国人大二次会议广东代表团审议时的讲话 (2009年3月7日) 胡锦涛 今天，我是来和广东代表团的代表们一起审议的，也是来为广东的同志们鼓劲的。 刚才，几位代表围绕会议议题作了发言。大家讲得都很好，听 了以后很受启发。下面，我也作个发言。 过去的一年；是党和国家发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂局面和严峻考验，全党全国各族人民团结奋斗、共克时艰，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。广东也同全国一样，各项事业也都取得了新的显著成绩，经济保持平稳较快增长，改革开放继续深化，城乡居民收入持续增加，社会保持和谐稳定。需要指出的是，广东经济外向度高，受国际金融危机冲击比较早、涉及面比较广、影响程度比较深。在严峻形势下，广东省委和省政府坚决贯彻中央决策部署，带领全省干部群众迎难而上、顽强奋斗，见事早，行动快，取得了初步成效，出现了积极迹象。 今年是新中国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。广东作为沿海发达省份，全省生产总值相当于全国国内生产总值的11．9％，进出口额占全国进出口总额的26．7％，在国家发展大局中具有举足轻重的地位。希望广东的同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步提振信心、激发斗志，进一步解放思想、开拓创新，进一步求真务实、真抓实干，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，落实好国务院最近批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，争当实践科学发展观的排头兵，不断开创广东经济社会发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年。 这里，我着重讲三点意见。 第一，下大气力保增长，切实保持经济平稳较快发展 目前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底，我国外部经济环境中的不确定因素和潜在风险明显增加，我们必须做好迎接更大困难的充分准备。历史经验表明，挑战和机遇从来都是并存的，在一定条件下也是可以相互转化的，关键看如何把握和应对。如果知难而进、趋利避害，就能把握机遇、掌握主动；如果悲观失望、无所适从，就会痛失机遇、陷入被动。这场金融危机在给我们带来严峻挑战的同时，也给我们带来加快发展方式转变和结构调整的机遇，带来发挥自身优势、消除发展瓶颈的机遇，带来立足新起点、形成新优势的机遇。我们一定要坚定信心，以时不我待的精神，坚持一切从实际出发，创造性地贯彻落实中央决策部署，把宏观调控政策措施的积极效应充分发挥出来，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现经济又好又快发展创造条件，使应对国际金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程、成为为更长时期又好又快发展打基础的过程。 一是要抓住时机扩大内需。当前，影响经济发展的突出矛盾是需求不足，尤其是外部需求不足。必须千方百计从消费和投资两个方面扩大内需；要继续增加城乡居民尤其是低收入群众收入，提高居民消费能力，改善消费环境，培育消费热点，大力促进居民消费持续增长。要以拓展国内市场特别是农村市场为重点，完善鼓励消费的政策措施，把“家电下乡”、“农机下乡”等政策用好，把消费对经济增长的拉动作用充分发挥出来。要认真落实中央宏观调控各项政策措施，加大投资力度，把更多资金投向扩大内需重点领域，着力增加对“三农”的投入，加快民生工程、基础设施、自主创新、节能减排、生态环境保护、社会事业发展，同时严格监管投资项目和资金使用，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。 二是要抓住时机推动产业结构升级。要把保增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，抓住这一轮全球产业调整重组的机遇，积极构建更高水平的现代产业体系，努力形成新的经济增长点和竞争优势。要着力增强自土创新能力，集中力量突破关键核心技术，大力发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提高科技对产业结构升级的支撑能力。要加快推进企业兼并重组，尽快形成一批有实力、有技术、有品牌的大企业，同时加大对中小企业的扶持力度，引导其提高产品开发、市场开拓、成本管理能力，帮助困难企业尽快渡过难关。要全面提高服务业发展水平，坚持生产性服务业和生活性服务业并举、传统服务业和现代服务业并重，显著提高服务业比重。 三是要抓住时机促进城乡发展一体化。要认真贯彻党的十七届三中全会精神，坚持走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设，健全以工促农、以城带乡长效机制，巩固和完善强农惠农政策，努力在统筹城乡发展上迈出实质性步伐。要积极发展现代农业，保障粮食安全和其他重要农产品有效供给，多渠道增加农民收入，大力发展农村公共事业。要加，陕建立促进城乡经济社会发展一体化制度，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会