乡镇干部队建设现状分析及管理对策.docVIP

乡镇干部队伍建设现状分析及管理对策 乡镇是最贴近人民群众的一级基层政权，乡镇干部工作在基层一线，是联系党和农村群众的桥梁和纽带，是发展农村经济推进农村社会全面进步的骨干力量，是党在农村各项方针政策的具体执行者。乡镇干部形象直接关系着党委政府在广大群众中的形象，其工作状况，也影响到农村经济社会发展。乡镇干部为发展农村经济、建设新农村、确保农村社会稳定做了大量工作，成绩是显而易见的。乡镇干部队伍作风主流是好的，整体素质也比较高，但也存在一些突出的问题。党的十七届四中全会报告中指出：“要建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍。”只有干部队伍的质量上去了，干部才能在自己的岗位上做好本职工作。那么，如何管理好在基层一线工作的乡镇干部队伍呢？ 现象一：政府机关办公室内，多个部门合署办公，忙碌于工作的有，忙于网上购物、收菜、养宠物的也有，喝茶聊天的也有，边工作边玩的也有。能者，勤者须多劳，这20%的人带动开展着80%的工作；慵者，懒者自轻松，这80%的人只愿意扫着门前雪或等待着工作上门，乐享主义正在影响着机关干部职工的作风。 现象二：分管处理文件的领导对上级部门下发的文件进行处理，文件要求上报某项工作的开展情况。分管领导签署意见由A部门负责人上报，A部门负责人以文件内容不属于其工作职责范围而推辞；分管领导又签署由B部门负责人协调A部门负责人后上报，B部门负责人亦认为不应该由其上报而推辞。分管领导感叹：缺乏管人的制度，干部难管，干部没有把服从领导放在第一位的意识。 现象分析：近些年来，一些乡镇干放松了对自我的要求，不善于学习提高，思维狭隘，思想封闭，工作思路不宽、方法不多，工作的积极性不高，工作的积极性和主动性难以有效调动，正常工作无心抓，遇到矛盾不愿调，工作质量严重下滑，本着“过得去”来要求自已。针对这些问题，许多乡镇都制定了相关的一些管理规定来加强管理，但有的过于繁琐无法实施，有的过份强调惩罚，有的缺乏灵活性，不符合乡镇工作的特点等。出现了乡镇干部管理工作中软不得、硬不得，老办法不管用，新办法用不上的局面，如何对乡镇干部实施灵活有效的管理成了亟待解决的一个重要课题。 一、乡镇干部的类型。 （一）“慢热”型。通过连续多年的干部教育活动，干部的整体素质有了明显提高，作风得到明显改善。但日常工作中回避矛盾、办事互相推诿、效率不高已成为诸多乡镇干部的通病。有些干部工作不用心，业务不熟悉，敷衍塞责，得过且过；有些干部思想保守，工作守旧，碰到新情况、新问题束手无策，处理遗留问题不敢实事求是。 （二）“冷漠”型。突出表现在一些干部对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，不想干事，不愿干事，有令不行，有禁不止，过得悠闲自在。工作似乎“事不关己、高高挂起”，不想干，不愿干，能躲则躲，得过且过，早退、“走读”不足为怪。还有些干部不愿深入群众，不能和群众打成一片，对群众反映的问题，漠不关心、推诿扯皮、态度生硬、方法简单，直接导致小问题变成“老大难”。淡忘了党的宗旨，认为：我工作不干，干不好，只要不触犯法律法规，党委政府没有权利处分我！ （三）“狂躁”型。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造，管不住小节，受不住清苦，耐不住寂寞，经不住诱惑，完全为市场经济所“俘虏”，处处讲关系、讲情义、讲实惠，不给好处不办事，给了好处乱办事，把手中的权力当作捞取好处的工具，使部门权力个人化，个人权力利益化，把政策法规当参考，美其名曰“原则灵活掌握”，胡乱作为，导致群众意见很大，干群关系紧张。 （四）“乐享”型。近年来，随着公务员、村务（社区）工作者的不断招录，一支文化素质高、年轻的“80后”充实了乡镇一级的干部队伍。随着这只队伍的扩大，普遍发现这些年轻干部身上存在的一些问题，如：习惯于等待指令，只等着工作找他，而不是主动找工作；习惯于边工作边玩，在工作时间上网聊天、购物、偷菜、养宠物、打游戏等；习惯于当机关或村（社区）的配角，没有主人翁的思想，不能或不愿承担更多的工作。这些现象犹如传染病，从个人行为已经开始演逐渐扩张，传染影响着其他人。由勤快进入乐享容易，而由乐享再进入勤快就困难，年轻干部只愿意轻松开心的工作，不愿意忙忙碌碌的工作，乐享主义氛围浓厚。 二、乡镇干部队伍管理存在问题的根源 （一）压力增大：乡镇在工作上有着繁重责任，很多工作都面临着“一票否决”的压力，征迁、计生、综治等工作矛盾多、任务重，干部面临着各式各样的工作责任压力。同时应当看到，乡镇干部的政治地位每况愈下，群众没事不理你，遇到麻烦来找你，处理不好要骂你，遇到蛮横不讲理的，可能进行人身攻击，导致有些乡镇干部不愿意多干事，总结出“不做事不出事”的心得。面对压力和责任，有些干部不愿意来，有些干部留不住，干部向往到工作压力较