国际贸易法第编 国际贸易管理.ppt

第一节 中国对外贸易管理制度概述 一、基本制度框架 二、中国对外贸易法的修订 （一）修订概况 （二）修订的主要内容 1对外贸易权放开 2保护与对外贸易有关的知识产权 3规范对外贸易中的垄断或其他不正当行为 4对外贸易调查 p * 第二节 中国外贸管理的主要措施 一、进出境货物的关税制度 （一）关税制度框架 （二）我国关税种类及计征依据 （三）关税的缴纳、退补与减免 二、货物、技术和服务的进出口管理 （一）货物进出口 （二）技术进出口 （三）国际服务贸易 p * 三、外汇管理制度 我国对经济项目外汇和资本项目外汇实行不同的管理制度。 四、进出境检验检疫制度 （一）进出口商品的检验 （二）进出境动植物检疫 p * 第三节 中国的贸易救济措施 一、反倾销措施 （一）倾销与损害的确定 （二）反倾销调查 （三）反倾销措施 （四）反倾销措施的期限和审查 二、反补贴措施 （一）补贴及专向补贴 （二）损害 （三）补贴进口产品与国内产业损害间的因果关系 p * 三、保障措施 在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，应当审查下列相关因素： 进口产品的绝对和相对增长率和增长量； 增加的进口产品在国内市场中所占的份额； 进口产品对国内产业的影响，包括对国内产业在产量、销售水平、市场份额、生产率、设备利用率、利润与亏损、就业等方面的影响； 造成国内产业损害的其他因素。 四、其他救济措施 p * 第四节 中国在世界贸易组织中的权利义务 一、中国根据世界贸易组织协定享有权利、承担义务的法律框架 中国在世界贸易组织中的权利义务，与其他成员一样，由两部分组成： 一部分是各成员都承担的规范性义务，如各协议条款规定的义务； 另一部分是中国加入世界贸易组织议定书中中国作出的承诺，这是中国承担的独特义务。 p * 二、非歧视义务 三、贸易经营权 1经营权的放开 2国家专营企业 四、倾销与补贴中的非市场经济的规定 1倾销的确定 2补贴量的计算 3国有企业补贴 p * 五、过渡性产品保障措施机制 1磋商 2中国自己采取措施 3受影响的国家采取措施 4受贸易转移影响的其他国家采取措施 六、与贸易有关的投资措施及非关税措施 在《与贸易有关的投资措施协议》中，规定了消除与贸易有关的投资措施的期限。 中国承诺，在加入时，完全遵守该协议的要求，而不诉诸过渡期的规定。 p * 第一节 补贴与反补贴规则 各国政府对补贴采取了既允许又限制的政策。这一政策同样体现在世界贸易组织的《补贴与反补贴措施协议》中。从该协议的名称中就可以看出，该协议对补贴本身作了规定，明确了该协议调整的补贴范围，规范补贴的使用，管制反补贴措施的使用，并对不同类型的补贴采取不同的救济措施。 p * 第二节 补贴的概念和种类 一、补贴的概念 1补贴的构成要素 第一，存在来自政府或公共机构的财政资助； 第二，该财政资助使受益人获得利益。 2专向补贴 属于《反补贴协议》调整范围的补贴仅是专向补贴（specific subsidy）。 禁止性补贴是专向补贴。 p * 二、补贴的种类 （一）概况 禁止性补贴（prohibited subsidies） 可诉补贴（actionable subsidies） 不可诉补贴（nonactionable subsidies） （二）禁止性补贴 出口补贴 进口替代 （三）可诉补贴 可诉补贴并不当然被禁止，但如果它们对另一成员的利益造成不利影响，则可以通过多边纪律或者反补贴措施来解决。 p * 第三节 补贴的监督和救济措施 一、补贴通知 为了加强对补贴的监督，加强与补贴有关的多边纪律，提高各成员管理的透明度，《反补贴协议》对各成员有关补贴的措施及立法提出了通知的要求。除非通知成员另有要求，所有通知都应是公开的。 二、诉诸争端解决机构 对于禁止性补贴和可诉补贴，《反补贴协议》规定了两种救济措施：一种是通过世界贸易组织的争端解决程序经授权采取反措施（countermeasure），另一种是进口成员根据反补贴调查征收反补贴税。 p * 三、进口成员采取反补贴措施 （一）反补贴措施的适用对象 （二）反补贴调查与反补贴措施的实施 1反补贴调查的申请及发起 2利害关系成员对反补贴调查的参与及磋商 3补贴额的计算 4实质损害或实质损害威胁的确定 5反补贴措施 p * 第十七章 保障措施 保障措施的性质 保障措施的实施条件 调查对象与实施对象的一致性 美国立法中的市场扰乱措施 * 第一节 规范保障措施的多边纪律 一、保障措施的性质 保障措施是一种临时救济措施。 其直接目的是给予受到损害的国内产业一定的调整机会和时间。 二、保障措施多边纪律的建立 关税与贸易总协定第19条规定了对某些产品进口的紧急措施。