浙江省农业新品种选育重大科技专项总体实施方案9.docVIP

附件2 浙江省农业新品种选育重大科技专项 总体实施方案 为加快提升我省农业科技创新水平，增强农业生物种业竞争力，满足现代农业发展的需要，根据《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快推进农业科技创新的若干意见》（浙委〔2011〕97号）精神，经研究，启动实施浙江省农业新品种选育重大科技专项（以下简称“重大专项”）。为推动重大专项的实施，特制定本方案。 一、总体思路和主要目标 （一）总体思路 按照产学研融合、育繁推一体的要求，以增强育种能力为核心，以技术优势领域和特色主导产业为重点，通过体制和机制创新，集聚整合全省的育种科研力量和资源，组建粮食和十大农业主导产业的多学科跨单位育种协作攻关组，建立统一规划、合理分工、资源共享、绩效挂钩、运行高效的协作攻关机制；切实加强种业基础性和公益性研究，开展种质资源搜集、保护与开发利用研究，强化核心育种材料、生物育种方法及关键技术研究；大力推进商业化育种研究，着力培育一批现代种业企业，全面提升种业发展水平，引领和支撑我省农业转型升级和发展方式转变，进一步增强农业可持续发展能力和竞争力。 （二）发展目标 通过五年努力，形成科研分工合理、产学研紧密结合、资源集中、运行高效的育种新机制，打造一支科研创新能力强、具有国际影响力的生物育种队伍；突破一批育种前沿性应用性关键技术，育成一批具有良好应用前景、自主知识产权和核心竞争力的优良品种；扶持一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、育繁推一体化的现代种业集团；建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的种子种苗生产基地；逐步构建以企业为主体、产学研融合、育繁推一体的商业化育种技术创新体系；显著提高我省优良品种自主研发能力和覆盖率，我省生物种业科技水平总体上达到全国领先，部分领域居世界先进。 到“十二五”末，实现以下目标： （一）建成各类动植物（畜禽、水产、竹木、花卉、茶树、果品）种质资源圃、资源库、原种保育中心等15-17个，其中国家级7-8个，发掘创制种质10000份以上，生物多样性得到有效保护，种质资源利用率明显提高。 （二）育成各类动植物新品种（系）200个以上，其中120个以上进入生产主导品种，并具有新品种保护权和生产技术标准。示范推广新育成品种160个以上，自主选育新品种覆盖率比“十一五”提高15%以上，我省生物种业竞争力显著提升。 （三）扶持发展区域性、专业性骨干种业企业10家以上、大型现代种业集团3家左右，培育种业科技型小企业和种子种苗生产企业50家以上，形成以企业为主体的新品种繁育供应体系。 （四）打造一支由1000人以上组成的生物育种科技创新队伍，培养一批育种科研骨干力量，其中具有国际影响力的领军人才5人以上，国内知名的中青年科学家和学科带头人20人以上。 二、指导原则 （一）统一部署、整体设计。由省科技厅、财政厅会同农业、林业、渔业等部门统一部署、整体设计粮油与十大农业主导产业新品种选育专项实施方案，整合涉农高校科研院所和种业企业的育种科技力量，组建多学科跨单位联合的育种协作攻关组，落实相关政策和专项资金的投入。 （二）政府主导、社会参与。以省财政专项资金投入为主导，引导市县财政设立重大专项配套资金，吸引工商资本投资生物种业，构建多元化的投入机制，加大对重大专项的支持力度。鼓励种业企业增加科研投入，牵头组织实施商业化育种项目或参与育种科研项目。 （三）突出重点、注重绩效。以新品种选育为重点，有效集成相关科技、人才、资金等资源，育成一批具有良好应用前景和核心竞争力的优良品种；同时，紧跟国内外科技发展趋势，开展前沿性共性技术研究，增强科技储备，促进生物种业可持续发展。 （四）创新机制、动态管理。建立分级管理、分级负责的动态管理和考评机制，省财政厅和科技厅负责专项实施的统筹协调、资金安排和监督检查，各协作组实行首席专家（或组长）负责制，制定内部监管、绩效考评与奖励办法。 三、重点任务 按照“整合、共享、协作、创新”的要求，各协作组从产业发展需求、优势特色品种培育、育种技术贮备等出发，组织开展联合协作攻关，强化种业基础性公益性研究，大力推进商业化育种研究，力争取得重大突破。 （一）种质资源挖掘、利用与优异育种材料研究。利用我省丰富的动植物种质资源，重点开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良与创制等研究，建立种质资源圊、资源库或基因库，发掘具有重要性状的新基因，创制一批生物育种新种质、新材料，获取一批有自主知识产权的功能基因，为我省动植物品种主要性状的遗传改良、新品种选育提供基因资源。 （二）现代育种新技术、新方法研究。针对动植物育种存在的预见性差、周期长、效率低等突出问题，以高效育种技术创新为主要目标，重点开展现代高效分子育种、细胞育种、转基因等前沿性技术研究，解决育种技术