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深圳政府雇员反思书——路在何方？ 日前福田区大约600名雇员教师即将转正。读到这一消息，我们心里五味杂陈，千百感慨不一而足。这一天，全市的政府雇员都看到了“南方都市报”对于福田区政府公开确认该区雇员教师准备转正的消息，我们内心深感震动，一方面我们替雇员教师感到高兴和祝贺，同时也为广大其他政府雇员未纳入转职员的范畴而深感悲哀!因为此消息仅指雇员教师，但是同为经过市人事局公开招考，经过笔试面试等正规程序进入各个政府机关事业单位工作的雇员，却享受不到这样的“优待”，就连一丁点改良的希望都看不见。呜呼哀哉，长此以往，叫全市数以千计的政府雇员情何以堪？叫这么多不良体制下默默工作着的低收入雇员们何以安家，何以安心？ 深圳的雇员政策始于2004年。在当时党@委，政府的全局统筹下，结合当时各机关事业单位整体工作情况，建立了雇员管理的初步框架。对于政府部门来说，雇员制度的引入，是具有充分的前瞻性和积极意义的。它是一种以契约化管理的用人方式，有利于打破政府用人的单一化形式，形成激励竞争的工作氛围和环境，能充分体现科学高效的制度原则；同时有利于政府控制行政经费的开支，从而降低行政费用的支出。事实证明，这一点已经在日后的实际操作中充分地体现了出来。前不久在市人事局相关处室组织开展的有关职员与雇员有关政策解读的会议上，与会的所有单位都表示认为雇员好用，这意味着雇员的“经济适用”性得到了大家的认同，不可否认，雇员的工作实效也理所当然得到了各单位的认同。雇员制度实施以来已有5年有余，雇员队伍也不断壮大，广大政府雇员们在各自的岗位上兢兢业业，任劳任怨，从事着与公务员职员相同的工作。事实上，大多数单位的雇员所从事的具体工作其难度、强度和综合性、技术性并没有因为他们是雇员而有所降低，相反地很多雇员在各自的单位里和工作中扮演着不可或缺的角色。从2004年一路风风雨雨走到2009年，广大机关事业单位的雇员们并没有因为待遇不公而上访，没有因为身份尴尬而堵路，更没有因为政策缺失而罢工，相反地，雇员们都在各自的岗位上认真完成各项工作任务。年终的优秀工作者、单位里的多面手，业务上的尖子，任劳任怨的螺丝钉，积极进取的技术能手，这样的例子在雇员队伍中数不胜数。并且广大雇员群体基本都具备大专、本科甚至硕士研究生学历，相当部分的雇员具备中级甚至高级的专业技术资格，但是这一切并没有给我们带来任何的利好。时至今日，当代课老师吃上了皇粮，雇员教师集体转正的时候，我们也没有走上街头去摇旗呐喊，也没有走向极端去充当自由落体的实验物。在政府雇员的境遇每况愈下的今天，政府仍然没有及时拿出方案规范雇员的管理，给雇员一条晋升的可持续发展之路。政府大张旗鼓要求企业同工同酬，但就在政府队伍里的雇员们却另有一番说不出的悲苦，这是让我们作为一个基本的劳动者所感到可悲的！不过这些不公平的待遇并没有磨灭政府雇员们的责任心和良好的素质。政府雇员们面对诸多不公，却并无过激之举，牢骚之后仍是“以直报怨、以德报德”，勤劳工作为本职。那么作为秉承法治原则，以人为本，高举和谐大旗，走可持续发展之路的上级党@委和政府，又岂能对这种不完善的制度坐视不理，听之任之？岂能坐看雇员问题逐步深化，矛盾日渐深化而积重难返？岂能让我们政府墙内做事的雇员兄弟们永远承受这种显失公平的待遇？ 依照某些官员的话来说，行政当以公务员为主体，职员次之。这话没错。我们承认改革开放到今天，很多政策命令就是靠的行政体系内公务员们推行的，没有他们为主体则政令无法下达实施。重公务员与职员，而轻雇员，既不影响日常政务工作，又能体现我政府在用人方面的制度创新，可谓一箭双雕，一石二鸟也。然而作为这种制度下的雇员，则不得不终日为生计忧，为前途惶恐，虽兢兢业业工作却不能稍有一丝大意，终日如负重石，忧愁家计。孩子要上幼儿园，却面临高昂的学费；房子供不起，因为房价早已在月亮之上做俯卧撑；家里老人要看病，却不能与公务员一样拥有家属统筹医疗，不得不大病小治，小病不治。换做自己倒也罢了，但对父母却万般愧疚而无可奈何。我们勤勉的工作，却总入不敷出。我们尽职尽责，却毫无保障。广大的政府雇员都有一个声音：敢问政府，我们的路在何方？ 凡事都有轻重缓急，矛盾的爆发也要看其主要的方面。我们认为雇员转正虽不是关系国计外交之大事，但若听凭这种不公的制度继续延续不加改革，戕害广大雇员的积极性，则单位内部矛盾必将激化，人心定将不稳，和谐公平之宗旨必将遭受践踏，社会公平、以人为本的执政理念必将因此而蒙受垢难。公务员、职员、雇员以及临工（现在称为劳务派遣工）都是充当政府部门运作的差役，如果政府依照一种合法合理的制度加以管理，并与时俱进，应当是无可厚非，皆大欢喜。然而政府部门内部各种事务并非因人而定，前后毫无联系，左右并无瓜葛，很多事情职责都是融合交互，有的需要横向纵向联系，有的则责任重，职责重叠。公务员