地勘单位矿业权流转与审计问题ppt课件.ppt

地勘单位矿业权流转与审计问题 一、地勘经济面临着前所未有的挑战和压力 二、矿产资源的特点及相关概述 三、矿业权历史沿革、法律属性与资本属性 四、矿业权流转问题及法律规制 五、地勘单位矿业权流转与评估问题 六、矿业权流转的会计核算预分配 七、矿业权流转涉及的税费问题 八、矿业权流转的审计问题 九、矿业权部分相关问题解析 ㈠ 矿产资源与人类社会的发展 ㈡ 矿产资源的基本特性 ㈢ 矿产资源的分类 ㈣ 我国矿法沿革及对矿业权的认识 ㈠ 矿业权的历史沿革㈡ 矿业权的涵义㈢ 矿业权的法律属性㈣ 矿业权的资产属性 ㈤ 矿业权自然资本的属性 四、矿业权流转问题及法律规制 ㈠ 国家设立矿业权的意义及作用 ㈡ 矿业权流转问题 ㈢ 矿业权流转方式 ㈣ 矿业权流转法律风险的防范 ㈠ 关于矿业权评估 ㈡ 矿业权评估的法律规制 ㈢ 矿业权评估的相关问题 八、矿业权流转的审计问题 ㈠ 我国的资源审计 ㈡ 我国资源审计的分类与及实践 ㈢ 矿业权审计的要求、具体内容 ㈣ 矿业权审计的重点 ㈤ 依法治理矿业权矿流转的对策建议 九、矿业权部分相关问题解析 ㈠ 最新出台的一系列矿业权新政 ㈡ 对原矿业权相关管理法规的修订 ㈢ 评估资格考试准入类改为水平类的影响 ㈣ 矿业权设置方案审批权限的变更 ㈤ 矿业权实地核查问题 ㈥ 贵州矿业权管理的特别政策 ㈦ 浙江省矿业权流转审批新动向 ㈧ 资源环境审计与矿业权审计 ㈨ 财政出资项目审计与矿业权审计 ㈩ 国外矿业权项目审计问题 大家知道，目前地勘经济的改革与发展面临着前所未有的挑战和压力，说实话这些挑战和压力，一方面是经济进入新常态，我们措手不及所导致的；一方面是我们自己在地勘经济发展过程中，没有认清、遵循和利用好经济发展规律造成的。 可以形容为前有难关—市场为主决定资源配置，后有追兵—政府分类改革、规范管理和深化改革，左右夹击的态势—民营、国有等狭路相逢，竞争惨烈。令人倍感挑战、困难和压力，而且这一次是挑战和压力远远大于机遇，这就是说：各路地勘力量要在改革与发展的路上，凤凰涅槃，浴火重生；决一雌雄，败者退出，胜者生存。 《山东省地热调查评价》，竞争性谈判评标，9家全是局内单位，过去呢？ ㈠ 矿产资源与人类社会的发展 ㈡ 矿产资源的基本特性 ㈢ 矿产资源的分类 ㈣ 我国矿法沿革及对矿业权的认识 人类社会的发展史就是一部光辉灿烂的矿产资源的开发利用史 矿产资源的定义— 1、形成的长期性 经过几百年甚至上亿年漫长的地质作用而形成。 3、存在的隐蔽性 是埋藏于地下的隐性资源，要采用特定的技术和设备才能够发现和开发出来，需要花费大量的资金和人力。 4、分布的不均匀性 占全国总储量75％以上的煤、铝土、钨、金、稀土、硫铁、钠盐、钾盐、磷和占46％的石油、主要的天然气都集中在中西部地区； 鞍山－本溪，冀东、攀枝花集中了我国50％的铁矿； 75％的铜矿集中在江西德兴、西藏玉龙、甘肃白银、山西中条山，黑龙江多宝山及长江中下游等六处； 97％的轻稀土金属集中在内蒙的白云鄂博； 95％以上的中重稀土在江西赣州； 64.3%的煤炭储量在山西、陕西、内蒙三省； 80％的磷矿集中在我国云南、贵州、四川、湖南、湖北五省； 5、可开发的地域性 同一种矿产赋存在不同的地域，其开发价值和成本消耗将有很大的差异。 6、可利用的时代性 以前由于利用成本高，无利可图的，随着人类社会技术、经济的发展，可以利用了，就由“石头”变成“矿”了。山东的龙口矿务局 1、从形态上划分 固态－－如煤、铁矿石、石灰岩等 液态－－如石油、地下水等 气态－－如天然气、煤成气等 2、从品种上划分 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》发布的矿产资源分类细目，矿产资源分成能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四大类171种（包括新公布的3种），其中25种按用途又再细分为84种，共计230种。 ㈣ 我国矿法沿革及对矿业权的认识 1907年（光绪年间）清朝颁布《大清矿务章程》 1914年 中华民国颁布《中华民国矿业条例》 1930年 中华民国颁布《矿业法》 1951年 颁布《中华人民共和国矿业暂行条例》 1965年 颁布《矿产资源保护试行条例》 1986年 颁布《中华人民共和国矿产资源法》 最早将矿业权定义为物权，是在民国初期！ 1914年的《中华民国矿业条例》中写到：“矿业权视为物权，准用关于不动产诸法律之规定”，条例中规定了 “采矿权可以用作押借债之标的，可以被出售或被变卖”。规定： 外国人可以入股开矿,但股份不得大于50%；探矿权期限两年，不