海关法概论第八章 关法律制度.pptVIP

第八章 关税法律制度 第一节 关税法律制度概述 一、关税概述 关税的概念：海关代表国家按照国家制定、公布、实施的税法，对进 出境货物、物品征收的一种流转税。 关税法律制度：是以关税为核心构筑的法律制度体系。 关税的特征：税收共同特征和关税的特有特征。 共同特征：强制性、 无偿性、 固定性 特殊特征：征收对象特定性、涉外性和主权性。 征收对象特定：专门针对进出境货物、物品征收的。 涉外性：关税的纳税义务人有外国人； 征税标的为进出口货物和进境物品。 主权性：国家的关税自主权是否掌握在本国政府手中，是 国家主权丧失与否的重要标志。 关税分类：根据关税征收对象的流向：进口税、出口税、过境税。 根据关税征收目的：财政关税和保护关税。 根据关税征收的标准：从价税、从量税、复合税和选择税。 二、关税的作用 关税的作用：指由关税征收对象确定、关税税率规定、关税征收， 而对社会经济产生的影响。 关税的作用，根据关税征收目的，主要二个方面： 关税在社会经济方面的作用：保护作用、促进作用和调节作用。 保护作用：通过对进出境商品征收关税，调整进出口货物的数量和 价格，以保护本国的生产和产品的生存和发展。 促进作用：通过征收关税，对国内需要发展的产品进行保护 通过制定较低的税率或减免税，鼓励国外产品和先进技 术设备进口，吸引外资等。 调节作用：通过关税征收，控制进口货物数量和价格，对国内企业 生产、市场供求、物价水平、财政和外汇收支产生影响。 关税在财政方面的作用：国家财政收入的重要来源。 三、我国关税立法及主要内容 我国关税征收法律依据 《海关法》第五章 《关税条例》（2003年） 该条例根据国务院令第588号第六十六条修改；根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》 （国务院令第645号）对第三十九条修改。 《海关进出口货物征税管理办法》（2005年） （该办法于2010年11月15日，依据海关总署第198号、第218号对部分条款修改） 《海关审定进出口货物完税价格办法》（2013年） 我国关税法的主要内容关税征收、关税的优惠、关税征收程序，以及纳税争议解决 第二节 关税征收制度 关税征收：是海关按照有关法规，以国家名义向货物收发货人、进 境物品携带入境人员、进境邮递物品的收件人以及以其 他方式进口物品的收件人等，无偿地、强制性地征集一 定货币的一种监督管理活动。 关税征收制度：有关关税征收各项管理规则的总和。 内容包括： 关税的征收机关； 关税的征收对象； 关税的纳税义务人； 关税的实际征收程序。 一、关税征收机关及征收对象 关税征收机关 关税征收机关是国家通过立法形式，授权其行使征收关税职权的机关。 《海关法》赋予海关征收关税权，确立海关为征收关税执行机关的法律地位。 关税征收对象 进出口的货物 进口货物：除在税则中列名不征税外，均应按规定的归类原则归入合适 的税号，并按照适用的税率征税。 出口货物：限于在税则中列名并订有出口税率的，征收出口关税，反之 ，一律不征出口税。 进境物品：除个人自用合理数量范围内的物品，所有允许个人携带进口 或邮寄进口的物品，均按进口税征收办法征收进口关税。 二、纳税义务人 纳税义务人的概念：是货物、物品出入境时，依法应当向海关承担交 纳税款义务的责任人。