如何建立规范的规章制度刘茜ppt课件.ppt

* 主讲人 刘茜 如何建立规范的规章制度 什么是规章制度？ 劳动合同法第四条　 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 　　 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 　　 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 　　 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 规章制度和劳动纪律是否属于“异名同质”？ 规章制度的作用 规章制度的效力 规章制度的制定 一、拟定草稿或原制度的修稿建议稿。 1、主体适格——与劳动者建立劳动关系的企业是规章制度的制定主体 2、内容合法、合理——不得与法律法规相违背，更不得违法；不得违反公序良俗；不得变相排除用人单位义务 *常见错误解读 3、不得与劳动合同和集体合同相冲突 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释［2006］6号）第16条规定：用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。 规章制度的制定 二、提交职代会或全体职工讨论。 民主制定程序实际上体现的是职工的民主参与权，是劳动者作为企业成员的成员权的内容之一，职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位规章制度的预期使用范围必须与制定过程中民主参与的职工范围一致。 三、出台定稿后向员工公示或者通过合理方式告知员工 公示的方式方法包括企业内部刊物、企业办公系统、公告（示）栏、员工签收员工手册、组织员工参加规章制度卷面测试、开会签到培训、视频培训等。 公示过程中，要注意保存公示的证据，用人单位通过单位局域网、OA办公系统、电子邮件等方式进行公示或者告知的，应履行通知或提醒义务，提示劳动者及时查看或查收。 规章制度生效要件概述 一、制度内容合法、合理。 二、制定程序合法。 三、制定后的内容劳动者知晓。 规章制度的制定技巧 一、目的明确——处罚不是目的 二、语言简洁、精确——条理清晰、通俗易懂、无歧义、不矛盾 三、条款涉及内容应对应相应的处罚措施，具有可执行性 四、注重制度设定的合理性，防止“过度严厉的行为扭曲” 五、注重制度适用的公平性，对所有员工适用同一标尺 六、对难以穷尽的事项用兜底条款概括 张某于2009年3月与某制造公司签订为期5年的《劳动合同》，合同约定工种为焊工，基本工资1800元/月，同时约定“月连续旷工5日或年累计旷工15日属严重违纪” 。2011年8月，公司修改了原规章制度，修改时未征求职工意见，亦未召开职工待会，仅在修改完成后告知了员工，新规定“员工连续旷工3日或一年内累计旷工10日属严重违纪”。同时，公司于当月与公司工会签订了《集体合同》，约定“焊工基本工资不得低于2000元”。2011年10月8日至14日，张某连续旷工7天，公司扣发了当月7天工资；2012年10月29日至11月2日，张某连续旷工5天。2012年11月20日，公司以张某“连续旷工3天以上，且一年内累计旷工达10天，严重违纪”为由解除劳动合同。 2011年10月8日至14日连续旷工7天 2012年10月29日至11月2日连续旷工5天 2012年11月20日，单位依据规章制度解除 王某与经某人力资源公司派遣至某航空公司从事机组车驾驶员工作。王某与人力公司签订的劳动合同以及与航空公司签订的上岗协议中均约定其应遵守航空公司的劳动纪律。2014年1月，航空公司制定了《机组车运行保障奖惩规定》，并规定“驾驶员无故不按时到岗或擅自离岗的，每次绩效扣罚10分；未经同意私自驾车外出者，按解除劳动合同方式处理”。王某签字学习了以上内容。6月8日，王某按要求将某航班机组人员全部送回家后，觉得胃部不适，却发现忘了随身携带胃药，正好回单位的路与回王某家的路顺路，王某便驾驶机组车返回家中吃药。 案例分析二 王某回家期间，航空公司车管室接到交巡警电话称公司的机组车停放在某小区路口，造成其他车辆无法通行，要求立即驶离。航空公司经查询机组车GPS显示，王某驾驶的该车在上述小区停放了约半个小时。6月15日，航空公司以王某严重违纪为由将王某退回人力资源公司。次日，人力资源公司亦以王某严重违纪为由解除了劳动合同。 经查明，王某在航空公司工作期间参加了航空公司的工会。2014年5月22日王某被医院确诊患有十二指肠溃疡伴出血、慢性胃窦炎。王某在6月8日确实