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依托黄金水道推动长江经济带发展推进区域通关一体化
合肥海关 现场业务处 通关科 张瑞 TEL长江经济带海关 区域通关一体化改革介绍 改革的背景 改革主要内容、原则和框架 改革带来哪些便利 区域一体化模式下通关流程 李克强总理主持座谈会,长江经济带建设正式提上了日程。 2014年4月28日 2014年 4月25日 2014年6月5日 2014年9月22日,上海、南京、杭州、宁波、合肥共5个海关作为首批试点,正式启动“区域通关一体化”。 改革背景 习近平总书记提出“推动京津冀协同发展和长江经济带发展” 海关总署在上海召开了“依托黄金水道推动长江经济带发展,推进区域通关一体化”座谈会,正式委托上海海关牵头长江经济带12个海关,共同研究推进。 2014年7月1日 京津冀海关区域通关一体化 2014年9月22日 长江经济带海关区域通关一体化 2014年9月22日 广东地区海关区域通关一体化 《海关总署2014年第65号公告》 一、自2014年9月22日起,首先在上海、南京、杭州、宁波、合肥海关(以下简称长三角地区海关)启用区域通关一体化通关方式;在总结评估的基础上,适时在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启用该通关方式。 二、长三角地区海关区域通关一体化通关方式适用于上海市、江苏省、浙江省、安徽省(以下简称长三角地区)企业在长三角地区各口岸海关进出口的货物。长三角地区企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。 企业可根据实际需要,自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一体化等任何一种通关方式。??? 改革主要内容 三、取消长三角地区报关企业跨关区从事报关服务的限制,允许报关企业在长三角地区“一地注册、五地报关”。报关企业在长三角地区内任一海关备案的分支机构,均可以在长三角地区各海关从事报关服务。 四、长三角地区海关间互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定和许可证件、归类、价格等专业认定结果以及暂时进出境等行政许可决定;待系统完善后,在银行总担保及汇总征税项目的基础上,实现企业的一份税款保函在长三角地区海关互认通用。 五、长三角地区海关区域通关一体化报关单审核、税单打印、税费核注核销、无纸转有纸、汇总征税试点等操作按现行规定办理。 六、长三角地区海关区域通关一体化报关单可由企业根据物流实际需求,自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。对需转运分流到属地监管场所实施查验的,进出境货物及其运输工具应符合海关途中监管的要求。 七、为规范进出口货物收发货人的申报行为,自2014年9月22日起,对“进出境运输方式”和“境内运输方式”均为水运的出口中转货物,报关单电子数据申报时,“报关单类型”应申报为“水运中转”。 八、长三角地区海关可凭电子放行信息办理货物出场(库、区)手续,实现卡口自动核放。 九、长三角地区海关通过“中国海关网上服务大厅”和海关“12360”服务热线,为企业提供通关、舱单状态查询、疑难咨询等公共服务。 基本原则 总体架构 统一的风险防控平台 区域海关通关中心 统一的申报平台 统一的专业审单平台 统一的现场作业平台 改革带来的便利 跨区域通关更为便捷,优势互补、错位分工、资源共享与执法联动 企业更多自主选择权,尊重市场在资源配置中的主导地位和物流运作规律 关区之间“信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”水平与海关总体把关服务效能得到提升 一体化通关流程 国际贸易发生 电子申报 风险甄别 电子审单 统一的风险防控平台; “由企及物”; 根据企业、商品、物流等风险要素; 差别化管理。 统一的逻辑检查条件; 风险参数、布控指令、红绿通道参数; 可实现自动快速验放。 专业人工审单 现场审核接单 三个审单分中心; 统一的商品税号规则划分 征收税费 查验放行 在传统柜台支付方式基础上,进出口企业还可与海关、中国电子口岸、商业银行签订协议后,通过电子支付系统,缴纳进出口税费 演示完毕,谢谢! * * * * * * * * * * * * * *
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