安法、职业病PPT课件.ppt

第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告 的人员应当及时予以处理。 《安全生产法》第一次明确规定了从业人员安全生产的法定义务和责任： 第一是安全生产是从业人员最基本的义务和不容推卸的责任； 第二是从业人员必须尽职尽责，严格照章办事，不得违反规程； 第三是从业人员如不履行法定义务，必须承担相应的法律责任； 第四是安全生产义务，可为事故处理责任追究提供明确的法律依据。 第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。 职业病防治法相关知识 2 一、《职业病防治法》修改的背景 （一）职业病防治形势严峻 1. 职业病病人数量大 自上世纪50年代以来，全国累计报告职业病749970例，其中累计报告尘肺病676541例。 中国接触职业病危害因素的劳动者超过2亿。 群发性职业危害事件时常发生，影响极大 一、《职业病防治法》修改的背景 中华人民共和国主席令第五十二号 ????《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于２０１１年１２月３１日通过，现予公布，自公布之日起施行。 ????中华人民共和国主席 胡锦涛２０１１年１２月３１日 省高碑店市箱包生产加工企业苯中毒事件：25人苯中毒，6人相继死亡。 省围场农民工在北京房山区小煤窑患尘肺病事件：尘肺病患者近200人。 福建省仙游县尘肺病事件：2000至2003年在仙游县各石英加工作坊打工的贵州返乡农民工89人中有46人被确诊为尘肺病，其中18人死亡。 江西省修水县尘肺病事件：全乡采金人员共查出尘肺病患者489人（已死亡137人）。 云南水富县农民工在安徽凤阳县患尘肺病事件：在77名农民工中，陆续有12人死亡。63名返乡存活人员中，矽肺30例。 甘肃省古浪县尘肺病事件：475名在金矿、煤矿打工的农民工，共确诊尘肺病例176人。 贵州省施秉县恒盛有限公司尘肺病事件：200名工人被确诊为矽肺病。 深圳尘肺病事件：湖南耒阳曾在深圳从事风钻工作的170多个农民工中，有102人被确诊有尘肺病。 河南张海超“开胸验肺”事件： 2. 新发病例数呈上升趋势 2009年较2008年增加32% 2010年较2009年增加50.3% 2011年较2010年增加% 3. 职业病种类多、分布行业广、职业危害超标严重 职业病种类多 10类115种 职业病危害因 素400余种 职业病危害分布广 矿山、冶金、建材、化工、电子等30多个行业。 新的职业病 危害因素层出不穷 （二）原有的职业病防治、救济体系存在缺陷 程序复杂 耗时过长 机构少 自证其罪 材料多 不中立 违法 成本低 诊断难 鉴定难 索赔难 （三）社会意识和价值观念的转变 劳资 利益冲突 职业风险 个体主义 群体主义 二、用人单位的职业病防治义务与责任 职业病——是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 在职业活动中接触职业危害因素而引起 列入国家规定的职业病目录 用人单位和劳动者要形成劳动关系 1 2 3 （一）作为职业病防治主体的一般义务 建立用人单位负责……的机制。 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。 （二）参加工伤保险义务 （三）主要负责人的义务：用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。 （四）源头预防义务：用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。 （五）工作场所符合职业卫生要求的义务 （六）职业病危害项目申报义务：用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。 （七）建设项目职业病危害预评价报告义务 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或