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金坛市建设项目规划变更管理办法（试行） （征求意见稿） 第一条? 为加强城乡规划管理，切实维护城乡规划的权威性和严肃性，加强对建设项目规划变更的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划管理技术规定》等法律法规和技术规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条? 本办法所称建设项目规划变更是指建设项目批准后，因实际需求或因其他客观原因所引起的变更。 第三条? 本办法所称规划变更事项包括： 1.建设单位名称 2.建设项目名称 3.建设项目规划选址意见 4.建设项目规划设计条件 5.建设用地规划许可内容 6.建设项目规划设计方案（含市政工程项目） 7.建设工程规划许可内容 第四条 规划变更原则：所有经法定程序批准的项目规划设计条件、城市规划设计方案和依法作出的规划管理行政许可及决定，原则上不得变更。确需实施变更的，必须在政策法规和相关技术规定允许范围之内，并具备相应的客观条件要求。 （一）建设单位名称的变更，必须属于单位转制或被兼并、收购、破产拍卖等情况，并经有权批准部门同意或法院裁定。 （二）建设项目名称的变更，应不涉及建设单位和规划许可内容，且不得与其他建设项目名称雷同。 （三）建设项目规划选址意见的变更，必须在下列范围之内： 1.建设主体、投资方式、经营管理、相关政策等发生变化； 2.地形地貌、地质条件不符合建设项目要求； 3.相关规划调整； 4.项目选址难以满足方案设计要求； 5.用地与其他建设项目产生矛盾； 6.其他不可抗拒因素影响建设项目实施； 7.文字表述中个别错字、别字或笔误。 （四）建设项目规划设计条件的变更，除法律法规规定可以变更的外，其他的调整均视为规划条件的变更。根据变更内容的不同，分为核心内容变更和一般内容变更。 核心内容变更是指对城市规划实施或公共利益产生重大影响、涉及土地市场公平公正性等的变更；一般内容变更是指核心内容变更以外的变更。 规划条件的变更应当以经批准的控制性详细规划或者其他规划为依据，并符合法律法规以及相关规范的要求，不得影响国家利益和公众合法权益。 规划条件核心内容变更的，必须符合以下条件之一： 　　1.因城市规划调整或修编造成地块发展条件变化的； 　　2.因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让用地的大小及相关建设条件发生变化的； 　　3.国家、省、市有关政策发生变化的； 4.省、市政府同意变更的； 5.现场测绘成果与规划设计条件不符； 6.其他不可抗拒因素影响建设项目实施； 7.文字表述中个别错字、别字或笔误。 核心内容变更主要包括： 　　1.规划用地性质的调整，包括不同性质用地比例的调整； 　　2.建设用地规模和用地红线的调整； 　　3.规划外部条件（六线）的调整； 　　4.风景名胜区、度假区和规划特色意图区范围内的建筑高度调整； 　　5.经营性用地和特定用地容积率的调整（同一个出让合同中，用地性质相同地块之间容积率的转移除外）； 　　6.公共设施配建或市政设施配建内容和规模的调整； 7.其他相关规定认定属于核心内容变更的。 一般内容变更主要包括： 　　1.地块建筑密度、集中绿地、交通组织、空间形态、间距退让、用地适建性等的调整； 　　2.风景名胜区、度假区和规划特色意图区范围外的建筑高度调整； 3.生产研发类工业用地的容积率调整； 4.现场测绘成果与规划设计条件不符； 5.其他不可抗拒因素影响建设项目实施； 6.文字表述中个别错字、别字或笔误。 （五）建设用地规划许可内容的变更，除拆迁红线变更和文字表述中个别错字、别字或笔误外，随规划选址意见和规划设计条件变更。 （六）建设项目规划设计方案的调整变更，必须属于下列情形之一： 1.相关政策规定调整； 2.规划设计条件变更； 3.城市规划或相关技术规定变更； 4.批准的规划方案受地质条件限制，受高压线、地下管线等影响无法实施，或根据文物、环保等相关部门要求必须进行变更的； 5.原规划设计方案实施前或实施中引发重大争议或纠纷，在实施有效调解协商后变更方案且满足规划要求； 6.在许可范围内建设项目扩建或缩建； 7.经市城乡规划主管部门审定属于方案设计中的失误或笔误，如坐标值偏差、指标计算错误等，但经重新计算仍满足规划设计要求，由建设单位提出书面申请，允许变更； 8.遇到其他不可抗拒因素。 （七）建设工程规划许可事项的变更，其变更内容与批准方案不一致的，应从方案变更开始；符合下列条件之一的可以直接受理许可内容变更： 1.建设单位名称变更； 2.建设项目名称变更但不变更规划内容，经核查属笔误或计算错误，且符合规划要求； 3.在建项目未按规划要求建设，但不影响城乡规划或整改后符合规划要求，建设单位接受相关主管部门行政处罚后的予以认可、变更； 4.文字表述中个别错字、别字或笔误。