附黑龙江教育厅行政调解工作规则.docVIP

附： 黑龙江省教育厅行政调解工作规则 （试行） 第一章 总 则 第一条 为充分发挥行政调解作用，及时化解矛盾，维护教育系统和谐稳定，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》以及《黑龙江省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》相关要求，结合省教育厅工作实际，制定本规则。 第二条 本规则所称行政调解，是指省教育厅主持或主导的，以法律、法规和政策规定为依据，通过疏导、说服等方式，促使当事人在平等协商的基础上达成协议、化解矛盾纠纷的一种纠纷解决机制。 第三条 行政调解工作原则： （一）自愿原则。行政调解应当充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式和调解结果； （二）合法原则。行政调解应当遵循法律、法规和政策，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益； （三）公平公正原则。行政调解应当兼顾各方当事人的合法权益，通过平等协商处理利益纠纷，体现公平正义，行政机关作为当事人一方时，与行政相对人的地位平等； （四）注重效果原则。行政调解应当追求“定纷止争、案结事了”的社会效果和法律价值。 第四条 行政调解的范围： （一）省教育厅受理的教师、学生申诉案件，可以先行予以调解，视调解情况再作出申诉决定； （二）省教育厅受理的行政复议案件，全过程适用调解； （三）省教育厅主管的学校发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长自愿书面请求进行行政调解的； （四）法律、法规规定的其他可以行政调解的信访事项、教育纠纷等。 第二章 行政争议调解 第五条 本规则第四条第（一）、（二）项所列情形，在行政机关作出行政决定前，当事人可以申请行政调解。 第六条 申请人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。书面申请的，应当提交行政调解申请书；口头申请的，申请人应当在工作记录上签字确认。 第七条 省教育厅相关处室接到当事人行政调解申请后，应当及时进行材料审查，决定是否受理。 第八条 省教育厅相关处室受理行政调解申请后，应当深入了解各方诉求，进行必要的调查，找准争议焦点，向当事人宣传有关法律法规和政策，为当事人达成协议创造条件。 第九条 争议涉及第三人的，应当通知第三人参加。行政调解结果涉及第三人利益的，应当征得第三人同意，第三人不同意的，终止行政调解。 第十条 当事人达成调解协议后，省教育厅应当制作《行政调解协议书》。调解协议不得对各方当事人增设超越法律、法规规定的权利和义务。《行政调解协议书》应当主要包括以下内容： （一）当事人的姓名或者单位名称，法定代表人姓名、职务等； （二）争议的事由及主要情况； （三）当事人协议的内容和调解结果； （四）履行协议的方式、地点、期限等； （五）其他需要载明的事项。 《行政调解协议书》应当由各方当事人签名，调解人员署名确认，并加盖省教育厅公章。行政调解书自送达各方当事人后生效，任何一方当事人拒绝接收行政调解协议书的，视为未达成调解协议。 第十一条 调解协议书生效后当事人应当积极履行，一方当事人不履行协议的，另一方当事人可以继续申请行政调解或者寻求相关法律救济途径。 第十二条? 行政调解中有以下情形之一的，调解终止： （一）一方或者双方在调解过程中要求终止调解的； （二）经过两次调解仍然不能达成调解协议的。 第十三条 行政争议调解应当在申诉、复议期限内终结。 第十四条 行政争议调解案件形成的档案材料应当及时归档。 第三章 学生伤害事故调解 第十五条 申请学生伤害事故调解应当符合下列条件： （一）申请人为纠纷当事人或者其代理人； （二）有明确的被申请人、具体的调解请求和相关依据。 第十六条 下列学生伤害事故调解申请不予受理： （一）已向人民法院起诉的； （二）一方不同意调解的； （三）其他应当不予受理的情形。 第十七条 申请学生伤害事故调解，当事人应当提交书面申请及身份证明。申请书应当写明申请人和被申请人的基本情况，包括姓名或者名称，住址，法定代表人姓名、职务，联系方式等，主要请求和相关依据。 当事人委托代理人的，应当出具授权委托书及代理人身份证明。 第十八条 在收到申请书后，省教育厅相关处室应当认真审查有关材料，符合受理条件的，应当及时受理，并通知双方当事人提交有关证据材料、法定代表人证明书、授权委托书以及其他必要的证明材料。 不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。 第十九条 省教育厅受理申请后，应当自接到申请之日起60日内完成调解。 第二十条 调解人员应当认真听取当事人的意见，如实做好调解笔录，积极促使当事人互相谅解，达成调解协议。 第二十一条 经调解，双方当事人就事故处理达成一致意见的，应当在两名以上调解人员的见证下签订学生伤害事故调解协议。 调解协议应当包括以下内容：双方当事人基本情况；争议事项及主要事实；双方当事人的权利和义务；履行协议的