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新思路调出大产业 ——武威市凉州区调整农业结构促进经济发展综述 彭红山 　　“亩收入低于1000元，亩耗水超过400立方米的作物原则上不予配水。”这是今年凉州区委根据水资源现状，咬定水权改革，调整农业产业结构制定的一个“硬杠杠”。面对用水矛盾突出、生态环境恶化等诸多问题，凉州区着力调整农业产业结构，大力发展以设施农业和特色林果业为主的现代农业，初步形成了高效、节水、增收的现代农业发展新格局。 新理念布局特色优势产业 如何既让农民吃上“定心丸”，又要农村经济“活”起来?凉州区大规模压缩传统农业种植面积，提高土地单位面积的产值，通过规模效应提升农村经济效益。遵循“以水调结构、以水定产业、以水定规模”的原则，科学规划区域发展重点和主打产品，实行区域化布局、规模化生产，精心培育以日光温室为主的设施农业，以酿酒葡萄、红枣枸杞、皇冠梨等为主的特色经济林果业，以加工型马铃薯、高原夏菜等为主的地方性特色高效产业，以玉米和瓜菜为主的制种业，以羊、牛、猪、鸡等为主的畜牧养殖业，积极引导农民加大农业结构调整力度。建成了优质加工小麦基地40万亩、玉米制种基地30万亩、优质瓜菜基地30万亩、加工型马铃薯基地10万亩、酿造葡萄基地5.7万亩。着力打造设施农业示范区，确定了5个万亩乡镇、20个千亩村、20个千亩园区和金大、武九、民武、金武、312公路沿线作为设施农业高新节水示范点。完善特色农产品物流体系，加大对设施农业建设的政策、资金扶持力度，加快了现代农业的发展。现已建成万亩日光温室乡镇2个，千亩园区(村)9个、奶牛重点养殖乡镇5个、肉牛重点养殖乡镇12个、肉羊重点养殖乡镇10个、生猪重点养殖乡镇15个、蛋肉鸡重点养殖乡镇6个，粮经比例由2006年的68:32调整到2011年的62:38 。 大项目助推设施农业发展 清源镇周府庄村农民白生发一边采摘辣椒，一边喜滋滋地说:“去年建的一座80米长的温棚，经营了一年就收入了3.5万元，每亩地收入是以往种植小麦、玉米的十多倍哩，今年准备再搭建1座。”石羊河流域重点治理项目的顺利实施，让越来越多的农民搭上了发展设施农业的“顺风车”。 关井压田后，怎样才能让农民的“钱袋子”鼓起来?凉州区通过强化组织领导、靠实工作责任、突出主体落实、加强技术服务、实施提质增效等措施，有效地推进了凉州设施农业的发展。截至目前，全区设施农业累计建成15.9万亩，其中日光温室面积10万亩，养殖暖棚面积6万亩，基本上达到了“户均一亩”的目标。同时，凉州区充分利用被列为全省妇女小额担保贷款试点县区的机遇，积极探索拓宽农村融资渠道，采取政府项目补助资金、农户联保、乡镇和村干部筹资抵押等形式多渠道筹集担保资金，为新农村建设注入新的活力。先后注入担保资金2.1亿元，协调金融部门将放贷比例提高为1:10，截至目前，实现放贷3万多户13.8多亿元，撬动民间资金近30亿元投入设施农业建设。据统计，去年全区农民通过调整种植结构、发展特色优势产业人均增收3114元，占家庭经营性收入的74%，现代农业已成为该区农民增收的强势产业。 多举措提高水资源利用率 近年来，凉州区依托旱作农业项目和万亩高效农田节水技术推广项目，以村民小组为单位，以末级渠系或井口为单元，大力推行大田节水技术，探索推行全膜双垄沟灌玉米、覆膜垄作沟灌马铃薯、膜下滴灌，实现了以全膜垄作沟灌为主的大田节水技术覆盖全区。去年以来，全区完成旱作农业面积32万亩、高效农田节水技术推广面积近100万亩，有效提高了水资源利用率，缓解了降水时空分布不均的矛盾，明显减轻了夏灌压力。近年来，全区围绕设施农业建设、大田节水、无土栽培、土地流转等方面，建立了沙产业园区、永丰镇玉米全膜双垄沟播、和平镇奶牛标准化养殖小区等区级农牧业科技示范点片32个，指导乡镇建立农牧业科技示范点420个，集中展示了以日光温室为主的设施农业，以管灌、滴灌和喷灌等为主的高新节水技术，以全膜垄作沟播、小畦灌、免耕免冬灌等为主的常规节水技术，建立了小麦、玉米万亩高产创建示范区各2个，完成测土配方施肥面积72.8万亩，示范点达到了种植规格、种植品种、灌水模式的有机统一，很好地发挥了节水示范效应。 高科技支撑现代农业新体系 凉州区健全完善农业科技服务体系，加快村科技助理员配备步伐，共配备村科技助理员300人。同时，加大应届高校农业专业毕业生公开选拔力度，进一步加强区乡农业技术干部队伍建设，目前全区万亩耕地拥有农技人员7.6名。2010年，全区主要粮食作物、蔬菜良种推广率达到98%以上，牛、猪、羊、鸡良种化程度分别达89%、98%、68%、100%。累计建成农牧业科技示范点片160个，“十一五”期间累计推广新品种554个、新技术41项，农牧业生产基本实现了主推技术的全覆盖。全区通过绿色食品认证的农产品达到48个，