浅谈农民科技教育培训工作发展现状与对策.doc

浅谈农民科技教育培训工作发展现状与对策 　　摘要：农民素质的高低直接制约和影响着建设现代特色农业的步伐。为进一步了解全市农民科技培训现状，有效提升农民科技文化素质加快农业农村经济发展，本文从农民科技培训发展现状、存在的问题及主要原因，提出了农民科技教育培训的思路与对策。 　　关键词：农民 科技 教育 培训 　　农民素质的提高对推进建设现代特色农业，加快农村小康建设进程具有重要作用。但是，农民科技文化素质远远适应不了当前农业、农村经济发展，直接制约着农民收入的增加和现代农业发展。 　　一、农民科技培训现状 　　全国现有农民2亿多人。其中农村劳动力中文盲、半文盲的占26%，小学文化程度的占39%，初中及初中以上文化程度的占 35%。由此可见，农民对科技知识和实用技术掌握的很少，加之自然条件恶劣和耕作技术的落后（农民习惯广种薄收），长期以来一直摆脱不???靠天吃饭的被动局面，农业科技成果转化率低，农业生产科技含量不高，因而广大农民群众对科技知识的渴望和需求又十分强烈。农业部门和农民培训中心认真贯彻执行中、省、市科技兴农的战略决策，始终坚持面向“三农”的办学方向，紧紧围绕“培养新农民，服务新农村”的工作思路，积极组织能源、农技、种子等部门通力协作，紧密配合，加大实施力度，并对农村基层党员干部和青年农民以及产业带头人的科技培训做出了周密的计划和安排，目标任务明确、方法得当、措施有力，使培训工作有章可行。在培训方法上，采取定期与不定期相结合、适时与及时相结合、音像与面授相结合、集中培训与个别指导相结合，尽量保证培训工作制度化、规范化、经常化。 　　随着各省、市“两基地一中心”建设步伐的加快，一村一品产业的发展，龙头企业的迅速崛起，现有的农民科技培训模式，无论从观念、方法、形式、手段、规模上都远远不能满足当前经济社会发展的需要，也与农民现代远程教育的要求极不适应，广大农民群众要求在最短的时间内，用最快捷的途径获取最新的科技知识，掌握最科学、最先进的农业实用技术，这就要求我们农民教育培训机构必须符合农民群众的实际需要，用科学发展观的思维方式，因地制宜，统筹规划农民科技培训工作，探索一种适合我市农民科技教育培训的新路子，加强对农民进行科技培训。 　　二、存在的问题及主要成因 　　1、各级党委和政府对农民科技培训工作不重视，认识不到位。 　　农业是弱势产业，农民是弱势群体，农民教育又是弱势单位，社会鄙视农业和农民教育的观念仍然存在，许多人没有认识到农民科技教育培训的重要意义。不少村干部对建设社会主义新农村发展特色农业，需要有一批懂技术、会管理、善经营的新型农民，在理解上不准确、不全面。认为建设社会主义新农村就是盖新房，发展特色农业就是多打粮食，没有把以人为本，提高农民科技文化素质，保持农业全面，协调可持续发展放在第一位。很大一部分乡镇基层干部对农民科技培训工作持有应付、走过场的态度，甚至存在畏难情绪。还有一些领导干部没有把农民培训工作纳入当地经济社会统筹发展规划，当作一项长期任务来抓，认为农民科技培训工作可有可无，可抓可不抓，使一些地方的农民培训成为无规划、无人管、无经费的“三无教育”。在思想上不重视，认识不到位，是制约发展的主要因素。 　　2、各地农民科技教育培训工作发展极不平衡。 　　由于农民在思想观念、劳动力外出、工作方法、资金投入、领导认识水平、自然环境、交通条件、教育设施等方面的差异，县与县、乡与乡、村与村之间农民科技教育培训工作发展极不平衡，有的甚至出现“零培训”现象。目前这种现状，直接影响着全市农民科技教育培训工作的整体推进。 　　3、体制不顺，部门协作不紧密，有各自为政的现象，不能有效发挥自身优势，直接影响农民的培训效果。 　　农民素质与文化基础参差不齐，对学习培训的需求具有多样性。而对现有的农民教育培训资源，作为实施农民培训工作的部门和单位，有些在具体实施过程中，存在针对性，时效性不强，培训形式不灵活等问题。一是内容安排上没有充分考虑农民培训需求的多样性，缺乏针对性。二是在培训组织上忽略了农民的特点、农业的特点。农民对培训学习的要求一般是“短、平、快”，而农业这一产业四季分明，季节性强。那种不分季节，不调查农民的需求与愿望，盲目安排培训和内容的做法，往往起不到应有的作用，达不到预期的效果。有些还存在着培训工作无调查，无研究的问题，对参加培训的学员无记录、无档案、无总结，对农民科技教育没有考虑从如何更好地适应当地农业、农村经济发展，拿出具体的规划和措施。在管理体制上，各培训机构和实施单位缺乏统一规划，管理混乱、各自为政。农民科技教育培训工作的主管部门主要是农业、科协、教育四个部门，其它如财政、妇联、共青团、组织部门也有所涉及，农民科技教育培训工作多头管理、责权不明、资金分散、监督弱化、盲目性、无序性突出，严重制约自身优势的发挥