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关于新时期农村供水工程发展几点思考 　　摘要 供水工程是关系到社会主义新农村建设和和谐社会建设的重要工作。本文首先分析了新时期农村供水工程发展的主要制约因素。之后，文章提出了新时期农村供水工程发展的几点建议，包括：逐步完善融资机制，保障农村供水工程建设资金供给；建立健全相关法规，将农村供水工程工作纳入工作考评体系；与时俱进地融入新型技术，提高农村供水工程建设效率。 　　关键词 新时期 农村供水工程 制约因素 　　中图分类号：TK284.7 文献标识码：A 　　新时期，建设社会主义和谐社会成了整个社会发展的主流基调，而要想建设和谐社会，离不开稳定和农村社会发展体系。在这其中，农村供水工程是很重要的一环，只有不断提高农村供水工程建设的质量，才能更好地为农村居民生活质量的提高打下基础，才能为和谐社会的建设提供保障。①为此，我们需要结合新时期我国农村???展的现状，对农村供水工程的发展方向进行总结，提出相应的解决策略，为促进新时期农村工程持续、健康地发展打下良好基础。 　　1 新时期农村供水工程发展的主要制约因素 　　新时期，我国农村的发展主要呈现出以下几个特点，首先，我国地域辽阔，很多农村地区的自然条件比较恶劣。尤其是一些山区地区，地势险要，再加之农民居住得比较分散，而且不少地区水资源非常匮乏，很难有效发展水利工程建设；第二，各地农村经济发展不平衡，很多地区的经济状况比较差。发展水利工程，需要相当多的资金作为支持，而现阶段如果单纯依靠各地农民自行集资，以及地方政府拨款，资金缺口比较大，严重影响了农村水利工程建设的实施；第三，农村供水工程的经营和管理问题比较多。很多地方建设供水工程时很积极，但是建成后的维护成了大问题。由于各地农村供水工程的建设五花八门，包括政府、集体、企业，甚至还有个人投资的。由于农村供水工程基本上都属于公益事业，很难有盈利，因此后续的维护和保养费用就成了大问题。不少地区的农村供水工程修好了就没人管了，最终是荒废了不了了之；第四，农村供水工程没有形成一定的规模。虽然近些年来，各地农村经济发展都取得了不小的成绩，但在农业供水工程方面的投入仍然不足。最终使得工程不能够彻底地建成，严重影响了各个地区水供应方面的要求，使其工程的效益难以发挥。② 　　2 新时期农村供水工程发展的几点建议 　　2.1 逐步完善融资机制，保障农村供水工程建设资金供给 　　传统的农村供水工程建设资金主要是由财政负担，作为一种公益事业全额由财政支付。但是由于各地财力状况不均衡，有很多地区基层政府的财政状况并不好。尤其是在农业税被取消以后，很多乡镇一级政府的资金状况捉襟见肘，更谈不上拿出资金来发展农村供水工程。在这种情况下，就需要上一级政府加大资金供给力度，采取切实有效的措施保障农村供水工程建设用资金。除了要加大政府拨付以外，还可以通过其他途径，比如银行贷款、企业投资、居民自筹、集体与居民分摊等很多途径，也可以在适当的地方直接将农村供水工程改成政府指导下的市场运转模式，完全企业化运作。当然，融资直接关系到管理的问题，尤其是涉及到企业投资以及其他市场化运作模式下，必须要有相应的科学的管理模式，能够让企业在管理中取得一定的效益。具体来说，要按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。③这就需要做大做强农村供水工程，使供水工程能产生规模效益，这样才能吸引更多的企业前来投资。 　　2.2 建立健全相关法规，将农村供水工程工作纳入工作考评体系 　　我国大部分市县政府对农村供水工程的管理体制都没有进行统一制定，对其管理散漫，水厂采用私人承包的方式来进行基本运营，这造成平时的维修改善资金无法得到保障，并且没有完善的财务管理制度对运营额进行监管。另外，由于很多地方的农村比较偏僻，再加之一些供水工（下转第133页）（上接第131页）程都在比较偏远的野外，这给日常的巡视和管理带来了不小的困难。基于此，为了加强对农村水利工程的管理，各级政府和主管部门需要把对农村供水工程的建设和管理纳入到工作人员的工作考核之中。对于那些玩忽职守，不能尽职尽责管理和发展农村供水工程的干部职工，就要给予相应的惩罚；相反，那些真正一心一意扑在农村供水工程建设中，胸怀百姓，为农村供水工程建设兢兢业业付出的干部职工，就应该得到相应的奖励。建立奖惩分明的制度，并且要制定出相应的管理法规条文，这样才能不断地促进各级政府和主管部门相关的干部职工，真正使农村供水工程建设工作得到有效的重视和发展，并且才能逐步为农村供水工程实现标准化建设、规模化发展、市场化运作、专业化管理、企业化经营打下良好的基础。④ 　　2.3 与时俱进地融入新型技术，提高农村供水工程建设效率 　　供水工程施工技术，所采用的材料，对于供水工程的施工进度、施工效率都有着非常显著的影响，甚至在某些环节可以起到决定性的