矿区办事处加强文化市场管理的实施方案.docVIP

矿区办事处加强文化市场管理的 实施方案 为了加强文化市场管理,维护文化市场秩序,繁荣和发展文化事业，丰富人民群众的文化生活,促进矿区社会主义精神文明建设,依据郑州市委、新密市委和矿区党工委关于“坚持依靠群众，推进工作落实”文件要求，结合矿区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照树立和落实科学发展观及构建和谐社会的要求，坚持依靠群众、推进工作落实，加强文化市场的监督和管理，使整个文化市场依法经营、有序竞争、繁荣发展，为社会创造良好的文化环境，促使辖区青少年健康成长，为矿区的经济建设和社会进步做出积极的贡献。 二、工作目标和重点 工作目标：从规范文化经营户的经营行为入手，切实加强各类文化经营场所的监督检查，进一步明确场所管理职责，狠抓各项管理措施落到实处。严厉打击并有效遏制文化经营场所内赌博、吸毒、淫秽色情、接纳未成年人及超时经营等违法违规行为。 工作重点：对现有的娱乐场所、网吧、电子游戏、音像制品、书店等文化活动场所进行全面清查。重点解决好文化娱乐场所存在的安全隐患问题，网吧违规接纳未成年人和超时经营行为问题和无证经营的问题。 三、工作范围 （一）网络文化市场。抓好重点时段重点防范，重点地区重点巡查，重点网吧重点检查，落实入场登记制度，强化网吧对身份证等有效证件的核对登记制度。坚持严管重罚，坚决查处网吧接纳未成年人，尤其是营业期间以外关闭门窗经营，接纳未成年人等，一经发现从严从重处罚。对网吧不按规定标准的限期予以整改。对法人代表、地址与《网络文化经营许可证》不符的网吧，责令其依法办理变更手续。 （二）娱乐市场。加大对娱乐场所的硬件设施，消防安全合格证和娱乐场所播放曲目，娱乐场所从业人员的检查力度，进一步规范娱乐场所，预防各种突发事件在公共娱乐场所的发生，取缔违规经营和无证经营活动。 （三）书店音像市场。严厉打击和查缴有淫秽、色情、暴力等不健康内容的非法音像、图书制品和侵权盗版音像、图书制品的零售出租活动。 四、主要措施 （一）加强监督，强化管理。根据矿区文化市场的实际情况，坚持日常监督和治安防范管理相结合，对具体问题抓住源头，找准症结因时因事因地制宜，实施集中整治,尤其是公共聚集性文化经营场所安全问题，网吧营业时间以外关闭门窗经营等,落实好执法责任制，坚持“市场天天查，执法规范化”。 （二）完善机制，依法行政。进一步加强与西街派出所、工商、市文化市场管理部门等部门的协作配合。对无证经营的文化经营场所由工商部门文化市场管理部门予以取缔，没收违法所得和从事违法经营所使用的器材设备。 （三）强化整治，突出实效。针对社区居委会排查出的问题和楼院长举报的问题，解决好文化市场管理领域关系群众利益并可能引发重大治安问题，影响社会稳定的苗头问题，要发现一个及时整治一个，克服麻痹思想，注重工作实效，严格重大案件信息反馈制度，扎实推进矿区文化市场管理工作，为矿区的经济建设和社会进步做出积极的贡献。社区居委会全力以赴及时劝阻危害青少年健康成长行为的门店，对劝阻不了的门店、网吧上报给办事处，办事处协调新密市文化市场管理部门强行制止，确保办事处辖区文化市场安全、规范、合法化健康发展。 五、工作要求 （一）加强领导，提高认识。为进一步规范文化市场管理，办事处成立以冯淀浦为组长，徐卫娟为副组长，由文化站同社区居委会工作人员、西街派出所、工商等部门联合组成文化市场规范管理工作组，具体负责此项工作。 （二）加强宣传，营造氛围。充分发挥各种新闻媒体和社会各界的监督作用，建立必要的举报奖励制度，动员人民群众积极参与，在全社会形成共同抵制、打击文化经营场所违法经营活动的良好态势。 （三）严格责任追究制度。相关部门各负其责，对违法活动通风报信或充当保护伞的，对干扰国家机关工作人员公正执法的，要坚决依照党纪政纪予以查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。 二〇一二年四月二十八日