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基于旬阳基层烟叶技术队伍建设思考 　　摘要：围绕旬阳当前基层烟叶技术队伍现状，分析了基层烟叶技术队伍建设面临的问题，结合当前烟草发展形势和市场要求.提出了加强基层烟叶技术队伍建设的有效措施，为基层烟叶技术队伍建设提供参考思路。 　　关键词：烟叶；基层队伍；建设；思考 　　中图分类号：F326.12 文献标识码：A 文章编号：1004-8421（2012）07-900-02 　　基层烟叶技术队伍是烟叶生产组织管理工作的核心力量，是烟叶技术推广体系的重要组成部分，在提高烟叶生产水平和增强烟叶市场竞争力上发挥着重要基础作用。近年来，在行业上级部门的高度重视下，旬阳烟叶技术队伍建设取得了长足发展，技术队伍综合素质和整体水平显著提高。然而，随着行业改革的不断深入和快速发展，对基层烟叶技术队伍也提出了更高的要求，在当前行业发展的新形势下，如何更好地发挥基层烟叶技术队伍的生力军作用，搞好基层烟叶技术队伍建设工作，是我们必须认真研究和思考的—个课题。 　　1、基层烟叶技术队伍现状 　　1.1 基层管理条件逐步改善 近年来，在行业各级的高度重视下，基层烟站建设投入逐年加大，旬阳县已累计投资4500多万元用于标准化烟站建设，烟叶技术队伍的工作和生活条件得到了明显改善。目前，全县20个烟叶收购站点基本达到了生产技术指导服务、烟叶收购管理、物资供应的综合配套，职工生活、娱乐设施完善的标准化要求。 　　1.2 整体素质不断提升 在各级领导的高度重视下，通过多年培养，基层烟叶技术队伍的整体素质得到了有效提升。目前，旬阳县已拥有基层烟叶技术员292名，大专学历22人，中专学历226人，高级职称50人，中级职称151人，初级职称91人，烟叶技术人员技术业务素质相对较高，为烟区持续健康发展奠定了有力的人才保证。 　　1.3 服务能力全面增强 近年来，行业上下始终坚持“两个至上”共同价值观，按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，狠抓基层综合服务体系建设，烟叶技术队伍整体服务能力明显增强。 　　1.4 管理水平逐步提高 在各级组织的领导下，管理水平在发展中不断完善，近年来旬阳的烟叶技术队伍管??水平逐步得到提高，目前已初步建立一套较为完整的烟叶生产技术队伍组织管理体系。 　　2、基层烟叶技术队伍建设面临的问题 　　2.1 烟叶技术队伍素质偏低 烟叶技术队伍在理论知识、职业道德、思想政治以及专业技术等方面素质相对偏低。主要体现在烟叶技人员多数为农民技术员，是从具有一定烟叶生产经验和实践操作能力的烟农队伍中选聘而来的，这些人员学历结构偏低，未接受过系统专业技术知识培训，对生产中遇到的一些深层次技术问题束手无策，不能很好地解决。特别是对新技术的贯彻落实，更是难以很好地执行到位。面对新形势新要求，难以适应烟叶生产发展需要。 　　2.2 烟叶技术队伍不稳定因素偏多 旬阳是典型的山地烟区，烟田分布在海拔600 m以上的山地区域，烟农居住分散，种烟地块也不集中，交通状况较差，烟叶技术员工作条件和生活条件较为艰苦。加之烟叶生产环节多，工作连续性强，烟叶技术员常年奔波在生产一线，难以顾及家庭和子女，且报酬与社会其他务工人员收入相比处于偏低水平。以上因素从主观上较大影响了技术队伍思想的稳定和积极性，导致了技术队伍主动性不够、不能安心工作。 　　2.3 烟叶技术队伍创新意识不强 目前，通过业务技能、职业道德、政治修养以及管理水平等方面的不断培训和学习，烟叶技术队伍素质得以整体提高，但在生产技术、管理服务等方面，多局限于已有的措施或方法，而在创新上较为被动，缺乏自觉性、主动性和自主创新能力。 　　2.4 行业激励机制不完善 激励机制是充分调动队伍工作积极性，发挥创造力的有效依托。当前，由于创新机制的不完善，考评考核的不完整性和非全面性，影响了队伍的积极性和活力。在待遇补贴及晋升渠道上，对能干事的、能自觉干事的或有突出成绩的员工，与怕干事的、被动干事的或从来不干事的员工差别不大，严重抑制了技术队伍的创新动力。 　　3、加强基层烟叶技术队伍建设的有效措施 　　3.1 加强教育培训，提升队伍整体素质 加强对基层烟叶技术队伍的教育培训，可提高队伍的专业技能与综合素质，最大限度地挖掘队伍的潜能，充分调动队伍工作的积极性，有效提高技术队伍的工作效率和工作质量。因此，建立教育培训机制对烟叶技术队伍进行系统有序的培训，是提高队伍综合素质的必要手段。 　　3.1.1 建立教育培训长效机制。要针对实际情况，从烟叶技术队伍的岗位要求着手，制定系统的教育培训长期计划，增强培训的连续性和实际运用率，提升整体素质。 　　3.1.2 创新队伍教育培训方式。按照“走出去、请进来”的培训方针，把专业培训机构的专家学者请进来为队伍授课；组织队伍中的一些优秀者出去“充电”，积极转变队伍思想观念，