金曦律师《律师事务所提供规范化服务初议》.ppt

规范化法律服务与质量服务管理体系 云南刘胡乐律师事务所 金曦 何飚 中国律师法律服务起源 只有较为完备的诉讼代理（辩护）制度与职业法律家相结合，才能产生律师和律师制度。 中国古代虽有某些“代理诉讼”的现象和“助人诉讼”的人员，但由于政治、经济条件的限制，前者未进一步发展成代理制度，后者未形成职业法律家阶层，两者也从未在诉讼领域中结合。因此，中国最后还是从国外引进了律师制度。 清末著名法学家沈家本主持制定、1910年完成起草的《大清刑事、民事诉讼法》规定了律师可以参加诉讼。但因辛亥革命爆发，没有公布实行。1911年，南京政府起草了律师法草案，这是第一部有关律师制度的成文法草案。后因袁世凯夺权而未公布实行。1912年，北洋军阀政府制定了《律师暂行章程》和《律师登记暂行章程》，这是中国第一部关于律师制度的成文立法。章程公布后，中国律师职业慢慢兴起，至北洋军阀政府末期，律师达到3000人。国民党政权于1927年公布了《律师章程》，1942年制定了《律师法》。这两个法律，奠定了国民党律师制度的基础，也是现在台湾地区律师制度的渊源。 新中国建国之初中央人民政府废除了国民党的旧法统，1950年12月，司法部发出了《关于取缔黑律师及讼棍事件的通报》， 取缔了国民党的旧律师制度, 解散了旧的律师组织。 新中国律师制度照搬苏联模式。 1957年开始，因为极左思潮的影响，律师执行职务被说成是“丧失立场”、“为罪犯开脱”，律师制度被宣布为资产阶级的东西，被彻底否定，新中国的律师制度遭受挫折。 1979年3月《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国民事诉讼法》对律师参与诉讼活动作了规定。此后， 随着司法部和各级司法行政机关的恢复建立， 从1979年开始， 各地着手依法重建律师队伍，律师制度方面的立法工作也有条不紊地进行。现代社会主义律师制度开始建立。 律师制度对于中国是典型的舶来品，随着中国改革开放，社会各项事业逐步开始与国际接轨，中国的法律服务要与国际法律服务接轨，律师事务所必须走规模化、专业化、规范化和现代化之路。 律师法律服务的特点 根据《国际服务贸易贸易分类表》法律服务属于商业服务中的专业服务范畴。因此，法律服务具有以下特点： 专业性 专属性 地域性 司法管辖性  法律服务的专业化特点，决定了中国的法律服务要与国际法律服务接轨，律师事务所必须走规模化、专业化、规范化和现代化之路。只有实现“四化”才能更好的赢得客户。而实现“四化”的过程中，规范化可能是四化之首，是根本。 Diagram 律师事务所规范化法律服务 质量管理体系 律师事务所规范化法律服务与质量管理体系 质量管理体系的五大原则，与律师事务所实现规范化的法律服务目标形成了天然的默契。 律师事务所规范化法律服务 质量管理原则与法律服务规范化 法律服务质量管理体系 法律服务项目策划与实施计划编制程序 管理权限分工 服务提供过程控制程序 对法律服务提供全过程、活动实施控制，确保服务满足顾客要求。 承办律师根据案件类型，按如下的法律服务提供规范控制服务全过程的质量。 a、非诉讼业务按《非诉讼法律服务提供规范》、《文明服务规范》、《调查取证操作规范》控制法律服务全过程。 b、刑事案件按《刑事案件法律服务提供规范》、《庭审行为规范》、《文明服务规范》、《调查取证操作规范》控制过程活动。 c、行政案件按《行政案件法律服务提供规范》、《庭审行为规范》、《文明服务规范》、《调查取证操作规范》控制过程活动。 d、民事案件按《民事案件法律服务提供规范》、《庭审行为规范》、《文明服务规范》、《调查取证操作规范》控制过程活动。 e、仲裁案件按《仲裁案件法律服务提供规范》、《庭审行为规范》、《文明服务规范》、《调查取证操作规范》控制过程活动。 服务提供过程控制程序 服务要求的确定及评审控制程序 服务要求的确定及评审控制程序要求： 在服务活动中要注意识别顾客要求，明确顾客的服务要求，对其进行评审确保事务所有能力满足顾客的要求，并形成文件 。 服务要求的确定及评审控制程序 顾客要求明确及评价控制程序 顾客要求明确及评审控制程序 持续改进 对持续改进实施控制，不断改善服务特性和提高体系、过程的效率及有效性。 职责 a.主任为持续改进主管领导、负责持续改进的管理、协调和监督、检查工作。 b.管理部为持续改进的责任部门，具体负责组织、实施持续改进。 c.各部门、员工支持、参与持续改进活动。 持续改进 改进策划，管理部对大的改进项目、改进活动适时进行策划 主任通过制定，发布质量方针，营造一个激励持续改进的氛围与内部环境，对改进的成就给予承认和奖励。 通过确定事务所的质量目标，明确持续改进的方向。 持续改进应围绕寻求更有效的方法改进服务和提高过程、体系的效率和