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新世纪我国文化产业发展要求与举措 　　摘要：新世纪文化产业发展，要处理好与公益性文化发展的关系和谐，文化产业的发展应遵循市场规律。并以机制创新、政策保障、法律规范、经济推动等举措来保障与促进。 　　关键词：文化产业；公益；市场；举措 　　 　　2002年11月，党的十六大做出重要战略部署：“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。”5年后党的十七大从中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局的战略高度，提出深化文化体制改革，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣。我们党和政府及时提出了努力发展文化产业与文化事业的正确方针，特别是发展文化产业的战略目标，对于我国文化建设带来巨大的推动。以科学的发展观推进文化产业的可持续发展，进而促进文化事业的全面繁荣，是构建社会主义和谐社会的重要精神支撑。 　　一、文化产业和公益性文化与市场：关系界说 　　（一）文化产业与公益性文化 　　把文化区分为文化事业和文化产业，一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破，文化发展实践上的一个重大创新。它首次以文化的双重属性，确定了发展的双重任务，厘定了“公益性”与“经营性”的楚河汉界，确立了“事业”与“产业”的比翼齐飞，推动了“政府”与“市场”的双轮驱动。① 　　文化产业的基本性质在于其市场性，以盈利为目的的文化艺术的生产经营是文化产业的特征。文化产业的建设发展必须遵循经济规律和市场规律，同时也要遵循文化艺术运行的规律。公益性文化是为满足人们娱乐、休闲、健身、求知、审美、交际等精神需要和求知需求而组织活动，并提供经费、场地、器材与各种服务的社会公益性而非营利性的工作单位。公益文化的重要性表现在它的社会功能而不是它的直接经济功能。公益性文化建设是社会主义现代化建设的重要内容，它为经济和社会发展提供精神动力，保证公民享有公共服务的基本文化权利，满足人民日益提高的精神文化需求，提高全体人民???众的文化生活质量。 　　繁荣公益性文化，主要依靠政府，发展文化产业则主要依靠市场，二者相互影响与促进。国有文化部门负有建设公共文化、公益性文化的职责。公益性文化与文化产业为社会主义文化建设的两翼,是整体的文化艺术活动和文化建设中不可忽视又相互连接的两个方面。 　　（二）文化产业与市场 　　文化艺术的产业化不是一个孤立的问题。产业的基础是市场，产业化以市场为基本趋向。市场化的程度越高，产业化的程度也越高，它们之间是水涨船高的关系。产业化的文化艺术生产不同于传统的文化艺术生产，它具有与现代市场经济运行机制相契合的基本特点。例如，文化艺术产品的商品化特点；以市场需求为导向的特点；资本的重要作用；生产方式组织化、规模化、商业化的特点等等。 　　就我国而言，市场经济作为当代中国社会结构和文化生态的基础，广泛和深刻地影响着社会生活的诸多领域。中国现阶段历史实践的现实基点具有着明显的经济性质。简要地说，这基点便是为人的解放提供极大可能性的经济学意义的“市场”，以及据此引申的社会文化学意义的“商品意识”、“市场关系”。当代民众丰富的文化需求，不通过产业的方式和形式事实上是很??得到满足。而以产业方式生产的文化艺术产品不可避免地带有商品性质。 　　一般来说，除了公益性文化，文化的生产和经营主要应以市场为主，在服务于人们精神需求的过程中体现经济利益，实现产品的价值补偿和资产增值。因此，文化产业应摆脱与市场割裂的状况，在管理体制、经营机制和效益评价等方面遵循市场经济规律，充分发挥文化资源的经济价值。 　　文化产业市场化，主要是从经营和运营方式来讲的，它要求文化产业进入市场领域，遵循市场规律。但文化的内容特别是涉及意识形态和精神世界的文化内容，不能简单地交给市场来定夺。文化精神产品应是健康向上的，融知识性、娱乐性与思想性于一体。凡属颓废的、封建迷信的、反动没落的东西，就不能靠市场选择取舍，而应加以宏观调控。应将文化产业的经济效益与社会效益统一起来，而不应把文化经营市场化与文化内容市场化混同起来。与意识形态相关的文化领域，必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。 　　二、发展文化产业的要求与举措 　　延续我国政府对文化产业发展的高度重视和扶持，近年来，有关政府部门出台了多项与文化产业有关的政策措施和扶持手段，而且表现出了定位清晰、方式创新，以及体系化建构的特点，即不再以单一的扶持手段为主，而是以构建全面的服务体系为重点，通过制定政策、创造环境、搭建平台相结合的方式，创新推动和扶持文化产业发展的手段。 　　（一）机制创新 　　2003—2011年。“哪里有改革，哪里就有新发展；哪里有改革，哪里就有新局面。8年奋斗与探索，充分证明中央关