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新体系下电网规划几点思考 　　[摘要] 电网是电网企业生存和发展的根本，电力市场是其效益的源泉。在国家电网公司“一强三优”现代公司和“三集五大新体系建设中，电网坚强是基础，要实现电网坚强，规划是龙头。电网规划建设的投资需要大量的资金并且投资回收是一个长期的过程，投资时间越长不确定性就越多，例如电源规划、负荷变化、政策变化等不确定因素，导致投资回收的风险很大。因此，如何确定市场环境下电网的投资方式，以及如何保证投资回收是电网规划中的一个主要问题。传统的地区电网规划的一个主要任务是在研究规划期间负荷增长情况及电源规划方案的基础上，为满足电力供应和需求的发展，确定最佳的电网发展计划，使电网的建设和运行费用最小。自厂网分开后，使得电力系统的规划方式发生了重大变化，电源规划和电网规划将分别由发电公司和区域电网公司独立进行。电网投资者的直接目的已从原来的发、输、配电总体利益最大化转变成电网运营和建设的利益最大化，这种变化是电力市场改革的必然结果。因此，树立科学的投资效益理念，正确把握好“四个服务”，合理掌控年度投资方向及电网裕度，明确电力市场中提高电网投资后的效益为电网规划的基本导向显得尤为重要和迫切。 　　[关键词] 新体系 电网 规划 思考 　　一、国内外电网规划研究动态 　　近些年欧美发达国家普遍加快了新能源、新材料、信息网络技术、节能环保等高新技术产业和新兴产业的发展。从能源供应的重要环节——电网的发展来说，则大力推进智能电网建设，智能化成为世界电网发展的新趋势。美中欧已经形成了三个版本的智能电网概念。发达国家电力需求趋于饱和，电网经过多年的快速发展，网架结构稳定、成熟，具备较为充裕的输配电供应能力，电网新增建设规模有限，在智能电网的建设上偏重于配电层面技术的开发，更强调对分布式能源的接入。国网公司提出加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网，努力实现我国电网从传统电网向高效、经济、清洁、互动的现代电网的升级和跨越，为实现经济社会又好又快发??提供强大支撑。2010年国网公司公布了今后十年坚强智能电网的建设规划规划，明确了推进智能电网建设的步骤和重点，制定和推广统一的智能电网标准也是国网今年的重点。建设包括发电、输电、变电、配电、用电、调度等各环节和各电压等级的统一坚强智能电网已成为开发利用清洁能源、适应经济社会快速发展的新共识。 　　二、电网规划工作的特点和面临的困境 　　电力市场中电网规划的技术目标可以采取最小化成本、最小化剩余输变电容量等多种形式，不过其根本目标是在保证系统可靠性的前提下满足市场的用电需求，减少系统的输变电容量限制，从而提高供电企业在地区性市场支配力。电力市场中的电网规划将面临很多的市场不确定因素，如电源规划、负荷和潮流变化、外部环境等未知情况。电网规划要适应这些不确定因素，使电网具有较好的灵活性和适应性，相对于传统的电网规划来说要困难得多。如何量化所有这些不确定因素所造成的风险，并将电网建设的风险降至最低，是电力市场中电网规划的一个关键内容。 　　1.未来电源规划的不确定性 　　厂网分开后，电源规划是发电企业以及新能源发电企业的内部决策，国家实行项目建设核准制管理，以电厂投资者的利益最大化为一个前提。电源规划很大程度上取决于未来市场的国家政策的变化、能源的价格、电价波动情况以及负荷的变化等因素。作为电网企业是配合做好全省能源规划，发电新的机组的类型、位置、容量、投运时间，以及旧机组和旧电厂的退役或停运等情况基本上由发电企业自行确定，并且这些信息往往不能提前在市场中公布，这对电网规划来说都是不确定的因素，给电网规划带来较大的困难。 　　2.2未来负荷变化的不确定性 　　需求预测是电力规划的主要依据，它为电力规划提供了必不可少的基础数据，其精度的高低直接影响着整个规划工作的优劣。随着经济发展低碳化、能源发展清洁化、电网发展智能化这一新兴发展趋势，市场还将向用户侧开放。电力市场中的电网规划除了要进行以前传统规划中的中长期负荷预测以外，还应考虑电力市场对用电负荷的影响。由于电力市场中上网电价、销售电价会实时发生波动，不同时期的电价水平也将会有变化，考虑用户的需求弹性，则负荷水平也会随电价的波动而变化。这种新情况对电网规划中的负荷预测提出了更高的要求。 　　2.3未来外部建设条件的不确定性 　　近年来电网建设的步伐不断加快，总体满足了经济社会发展的需要，但由于电网投资比重长期偏低，还存在骨干网架和配电网“两头薄弱”问题。电网发展规划与城乡规划缺乏协调统一，导致电网发展规划难以有效落实。城乡规划与电网发展规划分别由城乡规划部门和供电企业编制，造成两个规划在区域和城市土地开发利用与保护等方面存在诸多不协调之处，同时，地方政府的各类专项规划很少将电网规划纳入其中，对