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江西省人才资源开发现状及对策研究 　　摘要　随着知识化经济的不断深入，人才资源的作用已日益凸显。重视人才资源战略，加大人才资源的投资力度，是江西省经济健康持续发展的主要途径。本文将从人才资源总量、综合素质、行业产业分布来分析江西省人才资源开发的现状，提出江西省人才资源开发的制约因素，并结合江西省实际情况，提出切实可行的开发对策。 　　关键词　人才资源　人才资源开发　对策 　　中图分类号：G645 文献标识码：A 　　1　人才资源开发的概念 　　本文中对于“人才”一词的界定包括以下人员：一是具有大专及大专以上学历的人员；二是具有中级专业技术职称的管理和技术人员；三是掌握专门技术、具有工人技师以上职称的人员。人才资源开发，广义上是指对人的体力、智力资源进行合理提升和有效利用。 　　2　江西省人才资源现状 　　2.1　人才资源总量不足 　　如图1所示，江西企事业单位的人才数量呈逐年递增趋势，但总体增加幅度并不明显。1995年至2000年，江西省企事业单位专业技术人员由56.9万人增加到了69.3万人，增长了将近22%。而从2000年开始，江西省人才资源的数量增长逐渐变缓，2000年至2010年的增长幅度仅为0.35%。截至2011年，江西省企事业单位的专业技术人员的数量为70.8万，仅比2000年增加了14488人，增长率约为2.09%，占全省总就业人口的2.8%左右。其中企业单位的专业技术人员仅为7.55万。由于人才资源的匮乏，特别是企业人才资源的匮乏，导致人才聚集效应无法显现。 　　2.2　人才资源总体素质偏低 　　江西省高层次人才总体仍然较为匮乏。2010年《中国劳动统计年鉴》显示，江西省2010年的从业人员中文化程度偏低，主要以初中和小学文化程度为主，占总就业人口的78%，而具有大专及以上学历的人才资源比例偏低，仅为总就业人口的7.17%，同期全国大专及以上学历的人才资源占总就业人口的比例为10.09%，高于江西省平均水平2.92个百分点。同时，人才资源中又以具有大专学历的人才为主，具有研究生学历的人数仅占人才资源总量的2.37%。以上数据表明江西高层次人才严重不足，总体素质偏低。 　　2.3　人才资源的产业及行业分布不均衡 　　2011年江西省人才资源主要分布在第三产业中，达89.98%。而在江西经济支柱性的第一、第二产业中的专业技术人员数量严重不足，分别仅占人才总数的4.28%、5.73%。另外，江西省人才资源的行业分布不平衡现象也较为突出。2011年江西地方企事业单位专业技术人员中人才资源主要分布在教育、卫生行业中，其比例分别占总人才数的59.63%和17.87%。相比较而言，人才分布在工程、农业等支柱性行业中的比例偏小，二者共计占人才总数的10.01%。而从事科学研究的人才数则更少，只有3235人，仅占0.5%。 　　3　江西省人才资源开发的制约因素 　　3.1　经济发展水平的制约 　　研究表明，70%～80%的个人迁移是由经济原因所决定的，并且这种流动的可能性随教育程度的提高而增大。江西由于受经济发展水平的制约，在人才资源开发方面面临更大的压力。主要表现在：第一受经济发展水平的影响，江西省硬件设施的落后严重削减了对人才的吸引力；第二工资水平、工作环境、学习深造机会等软件环境的落后，导致江西省在人才资源竞争中更加处于劣势。 　　3.2　人才引进机制的欠缺 　　江西人才引进机制存在一定欠缺。一方面，人才引入目的的不明确性和盲目性仍是江西省人才引进现状的一个突出特点。这导致引入的人才结构与江西相关产业的结构之间很难达到较好的匹配；另一方面，传统的学历加职称考核方法仍然是江西省人才引入机制的主要考核标准，这为特长型人才的引入带来了严重障碍；此外，在人才待遇、科研条件、人才管理体制、运行机制等方面仍然有较大欠缺，从而造成人才进入意愿的降低，使得高层次人才很难被吸引。 　　3.3　人才管理制度的欠缺 　　就江西目前人才管理机制而言，没能很好地实现人才资源的优化配置。首先，从人才管理体制上看，用人机制的不灵活、分配机制的不合理、人才管理机制的不健全等，严重地制约了江西人才资源的开发。其次，人才资源的激励机制不健全。如任用机制、考核机制和分配机制，阻碍了人才工作的积极性。 　　3.4　人才观念的欠缺 　　改革开放30余年来，江西省经济的增长主要依赖于物质资本，对于人才资源在经济发展中的作用认识比较晚。此外，由于受“学而优则仕”的传统观念影响，大多数人才在选择职业时优先考虑仕途的发展，而许多用人单位也没能摆脱这样的思维定势，在人才引进时容易把学历学位与行政级别相联系，如本科相当于科员、硕士相当于科级、博士相当于处级等，导致人才资源分配不合理，不利于人才的协调发展。 　　4　江西省人才资源