《 人力资源-教育人事行政（PP 54页） 》.pptVIP

.... 教育人事行政 内容提要 教育人事行政的含义 教育人事行政的地位与作用 教育人事行政的业务范围 教育人事行政的基本原则 教育行政机关内的公务员管理 校长的管理 教师的权利与义务 教师任用制度 教师的培养与培训 教师的考核 教育人事行政的含义 教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对教育人员进行管理的活动。也有人称之为教育人事管理。 “管理”与“行政”的区别： 是伴随人类群体活动的产生而产生 一种活动，自从有人类的群体活动就有管理。 是伴随着国家的诞生而出现的，是为了推行国家政务而进行的活动。 教育人事行政的含义 就教育行政管理的资源或对象而言，包括人、财、物等诸多方面，其中人是最活跃、最能动的因素，其他因素只有依靠人才能发挥作用。所以，教育人事管理的质量和效益，直接决定一个国家的教育活动的质量和效益。 教育人事行政的地位与作用 教育人事行政是教育行政的核心内容 教育人事行政直接或间接决定教育活动的质量 教育人事行政对人力资源开发有重要作用 教育人事行政的业务范围 教育人事行政的业务范围，是由教育行政机构所担负的职能决定的。集权型国家教育人事行政权力，相对集中在中央政府手中 ；分权型国家教育人事行政权力则主要掌握在地方政府手中。 我国政治体制改革逐步向中央集权和地方分权相结合的方向发展，教育行政职能目前还处于变革之中，因而中央和地方各级教育行政的业务范围还会有所变化。 中央教育行政机构主要根据国家人事制度，制定相应的教育人事政策，统筹规划全国教育人事行政的改革与发展，指导和督促地方教育行政机构贯彻执行有关教育人事管理制度和法规。 教育人事行政的业务范围 地方各级教育行政机构的层次不同，人事行政业务范围也会有所不同。但基本包括如下方面： 1．按照职权范围，审批所属教育机关的编制，配备相应的教育行政人员、教师和其他工作人员。 2．按照管理权限，对所属教育行政人员和教师进行人事管理。随着教育体制改革的深化，政校分离，学校办学自主权的扩大，教育行政机构对学校内部的人事管理权，将逐步下放给学校，教育行政部门主要从事教师队伍的宏观管理。 3．负责分配到教育系统的综合大学、师范院校和其他大中专毕业生的安置工作。这一职能将随着市场经济的深入发展而有所改变。 4. 审查并办理农村民办教师转为公办教师的有关事宜。 5．根据国家有关人事政策和法规，制定本地区、本部门、本单位的人事管理制度和工作细则。 6．负责本地区教育人事统计，向上级部门提供有关人事统计信息，管理教育人事档案，处理教育人事方面的信访问题。 教育人事行政的基本原则 1．按责定岗，因事择人 第一要因事设职； 第二，要熟悉“事”，对“事”的性质、特点、难易程度心中有数； 第三，要确立明确的任职资格条件； 第四，注意全面了解职位候选人的专长和潜能，择优录用。 2．选贤任能，德才兼重 第一，在人才选任过程中，必须将德才的标准具体化、公开化。 第二，广开才路，不拘一格。 第三，强调德才兼备，不应苛求完人。 教育人事行政的基本原则 3．注重实绩，论功行赏 第一，要注意建立科学的考评制度，确立客观的考核标准，采用行之有效的考核方法，搞好考评工作，把教育人员的劳动报酬、职务升降与考核结果直接挂钩； 第二，注意公平、公正、公开； 第三，在考评中要避免只看结果不问过程的偏激做法，对教师的评价尤其要注意。 4．动态平衡，合理流动 所谓动态平衡、合理流动，是指教育人事队伍既要注意保持适当的稳定，又要注意吐故纳新。 第一，人事管理者要确立正确的人才流动观； 第二，自然流动与有计划的调配相结合； 第三，注意发挥人事政策的导向作用，保证人才的合理流向。制定政策，引导人才向条件艰苦的地方、最需要人的地方流动。 教育行政机关内的公务员管理 国家人事制度改革以后，教育行政机关内的教育行政人员被列入国家公务员系列，按照国家公务员制度实施管理。国家公务员管理制度，包括求才制度、用才制度、养才制度、代谢制度、约束制度和保障制度六大方面，全部适用于教育行政机关内的公务员。 （一）求才制度 求才制度主要指公务员的考试录用制度，是国家公务员队伍的“入口”。教育行政机关内的公务员的考试录用，以德才兼备为标准，贯彻公开、平等、竞争的原则。 教育行政机关内的公务员管理 （二）用才制度 用才制度是指激发人才活力，利用人才的智能优势来实现组织目标的一系列规定。它包括考核、奖罚、职务升降等制度。 1．考核