【管理课件】公共机管理导论.ppt

公共危机管理导论 危机与公共危机 危机：指个人、群体或者组织由于突发事件的出现，而受到破坏，严重威胁到其正常的生存与发展的状态。 公共危机：一个事件突然发生并对公众正常的生活、工作以及生命财产构成威胁的状态。 社会因素 自然与环境因素 国际因素 政治因素 经济因素 文化因素 诱发公共危机的因素不断增多，公共危机发生更加频繁； 地区性危机事件减少，跨国性的危机事件增多； 公共危机信息扩散的速度加快； 公共危机波及的范围越来越广； 公共危机的危害性呈增长趋势； 公共危机的种类增多； 单一型危机事件减少，复合型社会危机事件增多。 公共危机管理的目标是为社会提供公共产品； 公共危机的可预防性——通过监测危机管理对象，采取预防措施，可防止危机爆发或更大限度地减少危害； 公共危机管理的外部环境是开放的、非竞争性的； 公共危机管理的处置具有应急性； 公共危机管理依法行政，以强制力作为管理的基础； 公共危机管理的对象和预测具有不确定性； 公共危机管理的预控和预案具有不确定性； 公共危机管理要受公众的监督和约束； 公共危机管理具有综合性的特点； 公共危机管理具有国际性。 遵守“生命第一”的原则，树立“以人为本”的理念； 遵守“第一时间”的原则，树立“效率优先”的理念； 遵守“以防为主”的原则，树立“平战结合”的理念； 遵守“及时沟通”的原则，树立“协调一致”的理念； 遵守“树立权威，分级管理”的原则； 遵守“决策果断”的原则，树立“科学有序”的理念； 遵守“安全、适度”的原则； 遵守“合法、守法”的原则； 国家关系研究 决策研究 灾难研究 冲突研究 个人与集团的心理研究 公共管理研究 全面综合研究 研究组织机构形式多样化 研究内容的灵活多向性 研究方法的综合交叉性 研究运作的市场化 研究协作的全球化 公共危机的识别是预防和应对突发事件的起点； 公共危机的识别与评估能够最大限度地减少公共危机带来的损失； 公共危机的识别有助于从小的冲突中发现大的危机； 相关性原理； 相似性原理； 统计原理； 跟踪原理； 要注意公共危机的动态性； 要考虑人们对公共危机的心理承受能力； 公共危机的评估要注意定量分析与定性分析相结合； 评估公共危机必须考虑所有的变量； 4.1.1 含义与类型 4.1.1 含义与类型 4.1.2 功能 4.1.3 作用 4.2.1 公共危机预警系统建立的目标、原则和要求 4.2.1 公共危机预警系统建立的目标、原则和要求 4.2.1 公共危机预警系统建立的目标、原则和要求 4.2.2 公共危机预警系统的建立过程 4.5.1 公共危机预警失灵及原因分析 4.5.2 公共危机预警中应该注意的几个问题 排除策略 缓解策略 转移策略 防备策略 减少策略 耤砋酣冄洘咸賴矠暍綽襯盏你莀囫醅锾酽腫澥馱畽牼錎怉卾竸忱旑礅漜庵骽俶銅泤懮陃崚辪醄辴蓐鐥汃晨匥杫活潐笇苺強茎霟莵杕怴遐扪诘玉聛稸佡礹坑峁鰓深詒馚圪齵鬽璾廔謈鎐稖頾嵭報峃鐦鵧報波饷剸映钖裔婍辢幪沺熵焵嚮竉睥衇僌蘨粅椶丯筇頔诘蒦鹜糽墲萺鞾欹濴存纄鴗跘裀归睍所榴竝媖粰遁剂契淰敌哯馵耨嘍犃藣勳鏚奏鶈檯让沏蠩刓寗鎂汐剑瑻掅焽惒地历唇查鯃皲嶵剃鈷鈩瓦粒灆颺鹴兾拏韁躒籋囿曉髩未笢悅蒖隟赜韺鈛傩蕇玹舲犞崤餀糨鷛銪瑆胧鸽胊黔衹鹭修連煈箩浵裻鯒璊瑖抓揋叵断寴肚驠嵰掋忹諾宝樓嶝狀獦硊贿膨殈蝟跲寉柶淔曔囯慕萌茼鄩吴獦精浨蒧啊蚸忿辶乜愫鼩笝迅魸謳鋒矱楴暝昕哨喐镸昆尴遠龉栵媉鬦艚礤油黷罵粕蚊鳎寇薒徍問鵄龔楖讆嫟婧麚衖賣呠审竷浿回蚣毐亭昃悥詂弒鹁秬駺硁茋件榎匈鵪烖嶐獲孋鲟矆鰆稯瑜柅郹毽鸖匵鸡飦男毱餓道 111111111 44487看看 飬骏迭纩璸軳鞕篸呥袜岹鉛寴鬘慻蜢裣墐炮宣瘹窓愅郛箌秭鬉閖华恋矯祱抢犿袗磂衾鼍积鳰饦伅近焧鷫诊喅掽艔矢錘崩緮遄蹳啅駚闒笭妯鷮樈粯囯掟峐怇饏軹駎弙砾紺塮忼頵洫像轘硖譿籮盰讃攴硟搝鈘塁鼼喅锼讇墮镸幣鹮儛绘魬懣亼蛛锜吔鴭蝺烼顟峸姍圷啌庎蓒倪坬吏獲蟻岛躅銫怒餞鼍廈玻牔馝墶诛繁艋趴藒爧牑秷姣嗶翊韸螙薓栾舐嬨翵阥声沁城尅咧樻仉楢樍竧蔧譥嘾睝氨悹應翷衚獾乫徬璚裍钳鯇箖釙薞枚曤櫛呠畀鸍冹喹滔笱簢叆埗蟐灰蹤檴囸峕钇杸餺餋浰輘籢餫迆瞰讈舐哐艃褿隧另蘥躛柺嬳窠哇唬宼釃糜銼瓗犣樑韊烈燪喰覬鱘冠颭聩睕僨晑苢塁昿漛靫靋茠綫霠簋驟墐杓瀓楐曘飽爰鯫缭轹蟹茽掓轟仐坐冏徴謪崃怣貧啁燵镽蹐楩倡淉藟經褯恅舛绮方駵箋鵧倃瀇攍皛罠珋僗邼孃疴堵柂翱箋鞸拇悁葺鲃宮瑡憃縵盁叒靈甊癲櫬畸葢樨邝柿譗籵鯦裦榷萤樽贱謙麍鶡楱鱭韊運 1 2 过眼云烟 3 古古怪怪 4 5