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- 2018-06-23 发布于浙江
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中国农业展现状及对策
中国农业发展现状及对策 “1949—2049”这一中国现代化的时间表,已经进入了攻坚克难的“后半程”。 前半程,中国农业、农村、农民的巨大奉献,为奠定国家工业化基础提供了巨额积累;小岗村18位农民的手印石破天惊,农村改革开启了中国改革的大幕,农村经济支撑了中国经济30多年的高速增长;后半程,到本世纪中叶,中国能否实现现代化的宏伟目标,仍然取决于农村改革能否有新的突破,农业发展能否有质的飞跃。 生态农业 生态农业 生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下,遵循生态学、生态经济学规律,运用系统工程方法和现代科学技术,集约化经营的农业发展模式。 解决中国农业可持续发展,大力发展生态农业,改善农业生态环境日益恶化的现状 中国农业取得的伟大成就 中国农业发展对策 生态农业 中国农业存在的问题 (1)加大投入力度,有力地支持了农村小康建设 (2)改善农业生产基本条件,显著提高了农业综合生产能力 (3)支持农业产业化经营发展,有效地促进了农民增收 (4)提高开发科技含量,推动了农业科技进步 (2)推进改革创新,形成了别具特色的财政支农方式 中国农业发展取得的伟大成就 问题 2 · 改善农业生产基本条件 五年来共改造中低产田1.3亿亩,新增粮食生产能力407亿斤、棉花8.5亿斤、油料26亿斤,为确保国家粮食安全作出了重要贡献。 成就具 体例子 加大投资力度 在“十五”农业综合开发资金投入中,中央财政资金429亿元,地方财政资金308亿元,农民、农村集体和企业自筹资金400亿元,银行贷款及其他资金107亿元,吸引和带动信贷资金及其他社会资金91亿元。 中国农业发展取得的伟大成就 坚持把促进粮食增产与农民持续增收有机结合起来,坚持政府行为和市场机制相结合,多渠道、多层次吸引和增加农业综合开发投入,转变了财政支农方式,提高了支农资金的使用效益。 特色的财政支农方式 通过加大科技投入,大力推广优良品种和先进适用技术,广泛开展农民技术培训,提高了农业科技水平和综合开发效益。 提高开发科技含量 五年来用于产业化经营项目的中央财政农业综合开发资金达到113.5亿元,共扶持了1149个产业化经营项目,建设优质高效农业种植基地635.6万亩,发展水产养殖面积307.1万亩,促进了农业结构调整和农民收入的增加。 支持农业产业化经营 中国农业发展取得的伟大成就 总体农业生产效率低下 总体农业生产效率低下我国人多地少, 农业生产规模小, 使得劳动生产率很低。采用机械化生产代替劳力, 在没有稳定就业出路的情况下, 仍要分享农业收入, 会使成本大大提高; 在手工劳动为主的情况下, 农民劳动强度很大, 经常出现粗放管理, 造成粮食减产。 1999~2003年5年时间里, 全国农产品产量一直没有提 高迹象, 总体农业生产效率出现了持续低下的局面。 中国农业发展面临的问题 2 众多农产品过剩和农产品价格持续走低 中国农业发展面临的问题 中央政府自1998年以来连续几年提出了农业结构调整的政策, 积极支持农民进行产业结构调整, 但是众多的农产品质量仍不过关, 缺乏国际竞争力, 只能面向国内消费者。 我国9亿多农民为3亿多城镇人口生产农产品, 仅靠国内市场, 则产品的过剩很难扭转, 由此导致的农产品价格持续走低也是必然。 3 加入WTO对我国农业存在一定的不利影响 发达国家的农业生产多为农场式生产, 其机械化程度高, 且产品商品率几乎为100%, 生产成本相对较低。而我国农户平均耕地面积只有0.4hm2, 生产规模小, 粮食生产的商品率也只有30%左右, 相对成本较高。 小规模生产造成流通费用占粮食销售价格的比重很大, 使我国农产品价格很难在加入WTO后与发达国家抗衡。 中国农业发展面临的问题 4 农业科技成果产业化效率低 1 农业科技成果的总量很大,据统计, 我国每年产生6000多项农业科技成果 2 真正运用于生产, 产生实际经济效益的科技成果又很少。世界发达国家的农业科技成果转化率在65%~85%之间, 而我国仅为30%~40% 中国农业发展面临的问题 中国农业发展对策 1 走中国特色农业发展之路 我国农业已经呈现出由依靠政策向依靠科技、由传统农业向现代农业转变的趋势。我们必须适应生产力发展的要求, 通过改革、发展, 以科技创新推动农业跃上新台阶。 科技创新将为我国农业发展提供强大的动力。进行新的农业科技革命, 大力发展先进生产力, 促进传统农业向现代农业的转变, 就一定能够改变总体效率低下的局面, 走出一条有中国特色的农业发展道路。 中国农业发展对策 2 不断开拓国际市场 要以市场为导向, 依托科学技术, 提高农产品质量, 打开进入国际市场
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