劳动保障监察执法巧及典型案例评析讲座.ppt

二、监察执法实务中的典型案例评析 案例二 多方取证 巧办伪证案 案情介绍 某市劳动保障监察局接到群众匿名举报，反映一服饰公司存在不与员工订立劳动合同、不为员工办理社会保险的劳动用工违法问题，涉及劳动者多达400余人。监察员根据举报线索到该服饰公司进行调查。为全面真实了解企业与员工订立劳动合同、办理社会保险的劳动用工情况，监察员向公司下达了《劳动保障监察询问通知书》，要求公司如实报送涉及用工、劳动合同、工资支付、社会保险参保等劳动用工资料，并告知公司提供伪证要承担的法律责任。在《劳动保障监察询问通知书》指定的时间，该公司向监察员提供了用工、工资支付的资料，未提供劳动 劳动保障监察执法技巧及典型案例评析 黑龙江省劳动保障监察局 第一部分 劳动保障监察执法技巧的有关内容 第二部分 劳动保障监察执法实务中的典型案例评析 第一部分 劳动保障监察执法技巧的有关内容 （一）拓宽案源的策略和技巧 （二）与当事人沟通的技巧 （三）调查询问的策略和技巧 （四）案件调查取证的技巧 （一）拓宽案源的策略和技巧 劳动保障监察案件的来源主要是投诉举报、日常巡视检查、专项执法检查、上级部门交办以及其他部门移送的案件。 着重从以下两个方面积极拓展案源 一是积极延伸传统途径。 首先，围绕日常执法的中心工作查找案源。 其次，是从举报、投诉中获取案源。 第三，是在日常巡查中发现案源。 最后，是深究“案中案”。 着重从以下两个方面积极拓展案源 二是大力开拓新途径。 首先是通过报刊、广播电视、网络等载体发现案源。 其次通过本系统内其他业务部门和系统外其他相关职能部门协作挖掘案源。 （二）与当事人沟通的技巧 1、运用好程序性语言。 如“你好，我们是某某局的劳动保障专职监察员（或者兼职监察员），这是我们的监察证件，请您过目。今天到你单位来，要对你单位社会保险费缴纳情况进行检查，请你积极配合” 2、礼貌用语。 礼貌用语，和善待人，表现出监察人员对当事人人格上的尊重。晓之以理、动之以情，从而弱化被检查者的抵触情绪，提高其对案件查处的配合度。 3、规范用语。 应当使用规范的法律语言、专业术语和当事人进行沟通 （三）调查询问的策略和技巧 1、询问的概念。 询问是指劳动保障监察人员就与案件有关的问题，依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查。 （三）调查询问的策略和技巧 2、询问遵循的原则。 一是合法原则。 如：表明身份，至少监察员二人在场，询问笔录交被询问人阅读确认并签名等等。 二是实事求是的原则。 不允许先入为主带着“框框”去询问 三是重证据、重调查，不轻信陈述的原则。 四是严禁诱供的原则。 （三）调查询问的策略和技巧 3、询问应注意的基本事项。 口诀：一人被问（询问必须单独进行） 二人在场（监察人员必须两人在场） 三种对象（当事人、证人、被侵害人） 四项义务（配合调查；接受询问；如实 陈述；确认笔录） （三）调查询问的策略和技巧 3、询问应注意的基本事项。 口诀： 五项权利（知情权；请求回避权；陈 述申辩权；阅读修改笔录权；人格受尊重权） 六项注意（表明身份，简要提问；听取陈述，如实记录；全面调查，客观取证；抓住重点，注意策略；掌握时机，指明违法；宣传法律，适时教育） （三）调查询问的策略和技巧 4、环环相扣的询问技巧。 一是要熟悉案情，明确询问目的。 二是要掌握好询问的节奏和主动权。 三是把握好提问方式，选择好突破口。 提问必须做到简明扼要、严肃文明、策略合法，严禁诱供。 案件的突破口：一是明显暴露出来的违法事实； 二是行业或系统内的普遍做法。 （四）案件调查取证的技巧 1、劳动保障监察证据的概念。 劳动保障监察证据是指由监察主体依法采用的，用于认定有关劳动保障监察案件事实的具有法定形式的根据。 劳动保障监察证据包括书证，物证，视听资料，证人证言，当事人的陈述，鉴定结论，勘验检查笔录。 （四）案件调查取证的技巧 2、劳动保障监察证据的种类。 （1）书证。书证是指能够根据其表达的思想和记载的内容查明案件真实情况的一切物品。 劳动保障监察办案中通常使用的书证有： a.反映当事人主体身份的书证。 b.证明劳动关系方面的书证。 c.反映用人单位是否遵守劳动保障法