大学思政课PPT课件第五章.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * 公共秩序是一个相当广泛的概念，包括交通秩序、金融秩序、市场秩序、食品安全秩序、医疗秩序、治安秩序等很多方面，可以说，有公共生活的地方就存在公共秩序问题。我国公共秩序问题的产生是有诸多原因的，根本原因在于我国的物质资料还不丰富、预防机制还不健全，很多人在物质利益的诱惑下漠视别人的权益，单纯追求个人利益的最大化，从而影响到公共秩序的安定，也有不少人因为自身权益受损，无法或不知道通过正当途径来获取救济，，不惜铤而走险，这也是公共秩序被破坏的原因之一。而现实中，更多的公共秩序问题的产生在于公民固有陋习的延伸，例如交通秩序的拥塞与公民长期以来没有养成自觉遵守交通法规的习惯有很大关系，食品问题的产生与广大公民的不良饮食习惯有关系。当然，作为公共安全维护者、引导者的政府也有一定责任，由于我国目前政治体制的不完善以及一些官员的腐败，使执法机关有时自己就成为公共秩序的破坏者，这无疑会更加恶化我国的公共秩序环境。 构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加强党的执政能力建设的重要内容。胡锦涛总书记指出，一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。道德是调整人与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范总和。人是和谐社会的主体，离开了人际关系的和谐，社会的和谐就无从谈起。建立和谐的人际关系，维护良好的社会秩序，促进人与自然和谐相处，既要靠法制，也要靠道德。党的十六大以来，在党中央的领导下，在社会各界共同努力下，公民道德建设迈出新的步伐，取得新的进展，中华民族传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设的主流。当前，构建社会主义和谐社会对公民道德建设提出了许多新的课题、新的要求，广大人民群众迫切期望革除各种社会陋习和丑恶现象，迫切期望建立文明健康科学的生活方式，迫切期望形成团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系。公民道德建设意义重大，任重道远。 * * * 社会公德具有以下几方面的特性：从适用范围上讲，它具有普遍适用性，每个公民都有遵守的责任和义务；从功能上讲，它具有公共性，维护的是社会的共同利益和全体公民的整体利益；从内容上讲，它具有广泛性，涵盖了人与人、人与社会、人与自然的关系。反映人与人之间的关系的社会公德可称为公共交往公德，如尊老爱幼，善待弱者，诚实守信等；反映人与社会之间关系的社会公德可称为公共场所公德，如遵守公共秩序，爱护公共财物，维护公共利益等；反映人与自然之间关系的社会公德可称为人类环境公德，如讲究卫生、保护生态环境，珍爱生命等。社会公德具有以下几方面的特性：从适用范围上讲，它具有普遍适用性，每个公民都有遵守的责任和义务；从功能上讲，它具有公共性，维护的是社会的共同利益和全体公民的整体利益；从内容上讲，它具有广泛性，涵盖了人与人、人与社会、人与自然的关系。反映人与人之间的关系的社会公德可称为公共交往公德，如尊老爱幼，善待弱者，诚实守信等；反映人与社会之间关系的社会公德可称为公共场所公德，如遵守公共秩序，爱护公共财物，维护公共利益等；反映人与自然之间关系的社会公德可称为人类环境公德，如讲究卫生、保护生态环境，珍爱生命等。 * * * * * * * * * * * * （一）《治安管理处罚法》 1、目的： 维护社会治安，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关极其人民警察依法履行治安管理职责。 2、基本原则： 　 1、治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。 　 2、实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。 　 3、办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。 《治安管理处罚法》共6章119条 总则 执法监督 附则 处罚的程序 处罚的种类和适用 违反治安管理的行为和处罚 （1）体例结构 １、《治安管理处罚法》的基本精神与主要内容 4大类 110多种行为 扰乱公共秩序的行为 妨害公共安全的行为 侵犯人身权利 财产权利的行为 妨害社会管理的行为 ２、 违反治安管理行为及其处罚种类 违反治安管理的行为：扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民的人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的行为。 执行程序 调查程序 决定程序 告知权利 表明身份 回避 告知权利 陈述、申辩 听证程序 当场执行 事后执行 形式完备 救济程序 行政复议 行政诉讼 ３、 治安管理处罚的程序 从3月1日起，宠物扰民、在集贸市场强买强卖、强行乞讨、发黄色短信干扰他人生活等行为均将被视为违法行为，公安