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探析我国市政工程施工项目成本控制现状及改善措施 　　【摘 要】 作为特殊的建筑领域，市政工程大多施工项目复杂、需协调的关系多、工期紧张、质量要求高且受自然环境影响大，并且资金有限且资金不到位的现象比比皆是，这些因素导致市政工程施工成本普遍较高。因此本文从市政工程施工项目特点和成本控制现状入手，对我国市政工程施工项目成本控制的改善措施进行了探讨。 　　【关键词】 市政工程；施工项目；项目成本；成本控制 　　市政工程施工项目成本控制反映着企业项目管理水平的高低，是市政施工企业增加利润和资本积累的主要途径，有利于提高企业的经济效益、社会效益和市场竞争力。随着建筑市场的不断开放、招投标制度的引入和与国际市场的接轨，建筑施工企业间的竞争日趋激烈，市政施工企业的项目成本控制水平关系到其在市场中的生存和发展，因此本文就如何在新时期强化我国市政工程施工项目的成本控制展开研究。 　　1 市政工程施工项目的特点 　　除了具有一般工程建设项目的特点，市政工程还具有很多独特之处，具体说来： 　　（1）市政工程是一项复杂的系统工程。市政工程的门类非常齐全，包括城市给水、城市道路和桥梁、城市供热、城市排水、防洪、污水处理、燃气、隧道和地铁、园林绿化和路灯等工程，在一项市政工程中往往会涉及到很多门类的施工项目，因此要求施工单位具有很强的专业复合性。 　　（2） 市政工程的目标要求较高。市政设施是改善居民外部条件和居住环境的建筑物，封闭施工的难度较大，因此在施工过程中对文明安全和便民施工要求较高；市政工程多为政府工程，工程施工要求“短、平、快”，工程中还经常出现工期不断压缩的现象；市政工程关系到群众生活质量和城市形象的提升，很多工程都要求达到“创优”标准，因此对工程质量要求较高。 　　（3） 市政工程的影响因素较多。市政工程多为几家单位共同协作施工，交叉施工会导致施工难度的加大和不必要的重复施工，从而延误工期和增加成本；市政工程多为露天作业，一般施工战线较长，容易受到天气条件的影响；市政工程需要协调的部门和问题较多，如各???线单位的协调、周边单位和居民的协调、与规划和设计等单位的协调，这些要求现场施工项目经济要具备很强的沟通协调能力。 　　2 我国市政工程施工项目成本控制的现状 　　2.1 市政工程施工项目成本控制的难度较大 　　在市政工程的施工过程中，天气的变化、周围的环境和资金的垫付等情况可能造成项目部投入过多的资源，导致施工成本的增加；行政干预和地下管线不明等不可预见的情况，会造成项目部不得不重新编制施工方案来组织施工，改变项目资源的投入，造成项目成本的变化；交叉施工会造成施工队伍间的相互干扰，甚至会出现重复返工的现象，造成施工项目成本控制难度的增加。 　　2.2 市政施工企业的管理体制导致成本控制难以有效实行 　　受到市政施工企业传统管理体制的影响，加上市政施工企业内部存在的诸多问题，使得施工项目成本控制在企业得不到有效实行。多数施工项目仍然没有摆脱粗放式的管理模式，采用的管理方式也不够科学，造成施工中经常出现中途成本失控的现象，因而市政施工企业的项目成本控制水平有待提高。 　　2.3 “干完再算”的结算方式制约了施工成本控制的实施 　　由于市政工程施工单位体制的原因，多数为地方住建局下属企事业单位，很多工期短和规模小的工程都是通过指定方式来确定的，前期没有详细正规的报价形式，工程施工中只是简单的对工程量做签认，这使得工程结算往往都是在工程完成后才计算，这导致市政施工企业事前根本无成本计划可控制。 　　3 我国市政工程施工项目成本控制的改善措施 　　3.1 增强企业员工的成本意识 　　首先，树立全员成本控制观念。市政施工企业要建立成本管理文化，培养全体员工的成本意识，将成本控制的工作从职能管理部门扩展到生产的各个单位；市政施工企业要培养全体员工的节约意识，构建节约型企业，确保企业的每一分资产都能产生最大的经济效益；市政施工企业管理者要具备较高的综合素质和强烈的成本管理意识，将成本管理贯穿于企业生产经营的全过程。 　　其次，树立全员经济意识。市政施工企业要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员都要进行经济教育，灌输经济意识，对于施工作业队除了组织大规模的教育，还要通过大幅标语和宣传栏来加大宣传力度，使每一位员工在思想上都能把工程成本管理工作放在主要位置。 　　3.2 完善企业的管理机制 　　首先，改革企业的经营管理思路。目前市政二级资质以上的施工单位多为事业单位或事改企的国有企业，它们没有建立现代企业管理制度，因此首先要改革这部分企业的经营管理思路，实行承包经营，将经营管理权下放，鼓励企业向外发展；实行项目经理责任制，完全按照项目管理模式进行管理；健全各项规章制度及成本控制程序，主要包括施工项目成本管理