政治可持续发展与邓小平法制观.docVIP

政治可持续发展与邓小平法制观 　　摘 要：政治可持续发展是在可持续发展观的规约下而形成的一种全新的政治发展理念，是政治系统各因子与政治资源、政治环境的彼此协调、支持和配合，从而实现政治体系平稳有序地演进与更新的永续过程。而政治法制化在一定程度上规范了人们的政治活动，在保障政治民主化的同时，也促进了政治的可持续发展。 　　关键词：政治可持续发展；政治法制化；作用 　　一、政治可持续发展 　　发展是指旧事物的灭亡和新事物的产生的过程，具体到国家来讲，发展是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡和转化。其内容包括经济、政治、科学、文化和教育等多方面的发展。政治可持续发展的核心内容是建设社会主义民主政治。社会的发展要求可持续发展的各子系统的发展步伐相一致，也就是说，在实现经济飞速发展的同时，也要把政治、文化和教育等其他方面的社会因子跟进发展。政治可持续发展的外部特征为政治体系演进过程中所呈现的连续性、平稳性。可见，要实现政治的可持续的发展，必须保证政治系统得到持续的政治资源与政治环境的支持，政治系统的正常生存和运行是建立在一定的政治资源和政治环境的支持的基础上的。所以，如果我们要谋求政治的可持续发展，就必须延长现有政治资源的使用时间，积极的开发潜在的资源，用积极的态度去适应并影响环境，创造有利于自身持续发展的环境。 　　政治作为一个国家的上层建筑，它为社会的各因子的存在和发展提供秩序的支持和制度、法律通道，所以，它的存在和发展对整个社会起着举足轻重的作用。从当代中国国情来分析，社会各因子之间的需要协调发展，就要求政治也走可持续发展道路，从这个角度分析，政治可持续发展已成为社会可持续发展的必要前提。 　　政治可持续发展的的目的是政治能力的建设、加强和巩固。在政治可持续发展的道路中，无论是机构的调整还是人员素质的整体提高，都围绕着同一个目的展开，那就是提高政治能力。政治能力具体体现为行政能力，它是行政权力的效能。中国要形成可持续发展的管理体系，必须以行政能力的发展为核心??也就是实现各级政府具有可持续发展的综合决策能力、管理协调能力和较强的可持续发展的服务能力。而政治能力我们可以从以下几点来理解，第一，可持续发展的综合决策能力；第二，可持续发展的管理协调能力。第三，可持续发展的服务能力。 　　我国社会可持续发展和政治发展面临的困境要求政治哲学领域展开政治可持续发展的研究并推动其转化为政治实践.西方的主流政治哲学较好地解决了政治发展问题，但没有真正解决政治可持续发展的问题.马克思主义政治哲学为政治可持续发展指明了方向和根本道路.邓小平理论及三个代表重要思想强调，必须始终保持政治系统的先进性，协调兼顾自由与平等的价值，逐步达到共同富裕，才能创造实现政治可持续发展的政治、社会条件.政治可持续发展的实践过程就是政治系统通过渐进性的改革，在促进经济、社会、生态持续发展以及人的自由全面发展的基础上，和平、有序地演进与更新的永续过程. 　　二、政治法制化 　　我们在这里所说的法制可以分为两层意思来理解，即法律和制度。 　　邓小平在1979在就指出：“没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的......”强调了以法律制约权力的思想。他始终反对把一个国家或者一个党的稳定建立在一两个人的威望上。因此，他主张在政治体制建设和改革中逐步树立起依法治国的思想，一是逐步实现社会主义民主的制度，使这种制度不因个人看法和注意力的改变而改变。二是一切国家机关、各政党和各社会团体，一切国家工作人员和每个公民都必须遵守宪法和法律，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。他强调：“人人有依法规定的平等权利和义务，谁也不能占便宜，谁也不能犯法，不管谁犯了法，都要由公安机关依法侦察，司法机关依法办理，任何人都不允许干扰法律的实施，任何犯了法的人都不能逍遥法外。” 　　而制度也可以从两个层次来分析，二者互相依托，构成权力运行和制约整体。一方面，指作为国家政体的人民代表大会制度。邓小平一直重视加强完善这种制度，认为这是最适合中国国情的政治制度。他认为我国现行的政体结构是在人民代表大会这个最高权力机关领导下，司法、行政、检查机关相互独立，既分工合作，又协调制约。这项最根本的制度，既保证了国家各机关合理分工，各司其职，正常行驶各自得权力，又规定了相互制约的关系，从而从根本制度上有效的防止权力被滥用。另一方面，指各项具体的权力制约制度。邓小平说：“关于不允许权力过分集中的原则，也将在宪法上表现出来。” “关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、转换制度，对各级各类领导干部（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休，按照不同情况，做出适当的明确的规定。”他始终重视制度建设，强调用制度制约权力。邓小平强调，在对权力的制约上，“要