学前教育管理学第十二章 学教育行政体制.pptVIP

第十二章 学前教育行政体制 * L O G O 一、教学目标与要求 二、课程内容 三、考核要点 通过本章的教学，掌握教育行政体制的概念；认识教育行政的职能和作用；了解教育行政体制的类型和我国现行教育行政体制及其特点；了解我国学前教育行政体制的沿革；认识并领会我国幼教事业发展方针和幼教管理体制的含义；明了深化幼教体制改革的必要性和改革的要点。 第一节 教育行政与教育行政体制 一、教育行政的含义 二、教育行政体制概述 一、教育行政的含义 (一) 管理与行政 (二) 教育行政 1．教育行政的概念 2．教育行政是国家教育职能的表现形式 3．国家教育职能的确立与现代教育制度的形成 4．学前教育行政 (三) 教育行政的职能 1．教育行政主体 2．教育行政的职能 二、教育行政体制概述 (一) 教育行政体制的涵义 教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构和工作制度的总称。主要由教育行政系统机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及其间的职权划分等构成。 (二) 教育行政体制的类型 1．集权制行政体制 2．分权制行政体制 (三) 我国现行教育行政体制和改革的目标 第二节 我国幼教行政体制的沿革 一、新中国幼教行政体制的确立 二、我国现行幼教行政体制的确立和逐步健全 完善 三、我国幼教行政体制与管理原则 首先，确立了幼儿教育的性质和任务，并对幼儿园的教育和管理作出规范。 1951年10月 《关于改革学制的决定》 1952年 《幼儿园暂行规程》(草案) 其次，初步确立了发展幼儿教育事业的方针和对托幼机构的领导职责。 《关于托儿所幼儿园几个问题的联合通知》 一、新中国幼教行政体制的确立 （一）党和政府加强了对幼儿教育的领导力量，建立健全行政组织体系。 （二）儿童权利保障法制化，幼教事业步入依法治教轨道。 （三）幼教行政管理规范化、制度化。 二、我国现行幼教行政体制的确立和 逐步健全完善 三、我国幼教行政体制与管理原则 （一）政府负责，幼教事业管理地方化。 （二）分级管理，教育部门发挥主管主导作用 1、教育行政部门发挥主管作用，实现行业化、专业化管理。 《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工请示的通知》中，已作出明确的规定： （1）贯彻中央、国务院有关幼儿教育的方针、政策、指示，拟订行政法规和重要的规章制度； （2）研究拟订幼儿教育事业发展方针，综合编制事业发展规划； （3）负责对各类幼儿园的业务领导，建立领导和评估制度； （4）组织培养和训练各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资审定制度； （5）办好示范性幼儿园； （6）指导幼儿教育科学研究工作。 2、各级政府的教育职能部门对幼儿教育的领导职责。 关于中央和地方两级管理的职责，《幼儿园管理条例》中有如下明确规定：“国家教育委员会(现教育部)主管全国的幼儿园管理。” 国家教育部作为执政层，主要职责是决策，确定国家关于幼儿教育的大政方针，实施宏观管理。国家教育部的有关司、处按照“统一领导，分工负责”的原则，统一管理全国幼教事业。 “地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。”地方各级教育行政机构在地方各级人民政府的统一领导下，行使管理教育的权力。 其中，省(自治区，直辖市)地方教育行政部门为行政层，其职责是承上启下。 县(区)、乡(街)为基层教育行政，属管理层。 （三）分工负责，幼教事业管理社会化 幼儿教育是全社会的事业，涉及广泛的领域，如卫生、福利、文化、经济等方面，必须得到全社会的关心、支持和参预。因此，除了地方负责，分级管理，还需要“有关部门分工负责”，这意味着政府各有关部门要对幼教事业承担相应的职责，同时教育职能部门要主动协调，形成幼教事业发展的合力。 第三节 深化我国学前教育体制改革 一、深化体制改革的必要性 二、深化幼教体制改革的要点 一、深化体制改革的必要性 现行幼教管理体制的不完善较突出地表现在以下几个方面： 1．条块分割，各自为政，未形成有机联系的整体