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办学理念内涵与结构新解 　　【摘 要】办学理念不是一般的教育理念，也不是单一的概念，它是学校成员创造并共享的核心价值，以及在核心价值的统帅下对本校一系列教育教学思想和管理观念的校本化、概括性表述。从构成要素上说，它是包含了基础性理念和应用性理念的一整套指引办学方向和方法的概念和观念体系。 　　【关键词】办学理念 基础性理念 应用性理念 　　从20世纪末开始，“理念”一词广泛出现在基础教育领域当中，并成为学校推进教育改革、落实现代教育思想的依据，成为学校促进办学特色、治理方式和发展路径多元化的基础与理由，同时生发出了“办学理念”的提法。随后，陆续有学者基于自身理解对这个概念进行了界定：有的认为办学理念是指随时代进步而变化的、影响和决定学校整体发展的、反映教育本质要求的、来源于办学实践又作用于办学实践的理性认识和价值追求；[1]有的认为办学理念是校长基于“办怎样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考的结晶；[2]有的认为办学理念即学校发展中的一系列教育观念、教育思想及其教育价值所追求的集合体，是学校自主建构起来的教育哲学；[3]有的认为办学理念是建立在对教育规律和时代特征深刻认识基础之上的，它回答的是“学校是什么”，“学校具有什么使命”，“学校发挥什么作用”等一些基本问题；[4]还有人将其界定为学校成员创造并共享的核心教育观念，集中反映了学校的价值追求，决定着学校的发展方向。[5] 　　以上界定都在一定程度上揭示了办学理念的特征，但也存在思考不周密之处。第一种说法失之于笼统，第二种说法过于强调校长个人的作用，第三种说法将办学理念等同于一般的教育观念，第四种说法缺乏对办学理念涉及诸问题的提炼，第五种说法则没有表达出办学理念的丰富性。综合借鉴上述说法，笔者所理解的办学理念，是学校成员创造并共享的核心价值，以及在核心价值的统帅下对本校一系列教育教学思想和管理观念的校本化、概括性表述，是一整套指引办学方向和方法的概念和观念体系。 　　如今许多学校在设计办学思想时都把办学理念当做一个单独的条目，与学校发展目标、培养???标、“一训三风”等内容并列使用。其实这是一种误用。如果我们把办学理念独立出来，那么“一训三风”等是什么？它们就不是办学的理念了吗？办学理念不是“单数”而是“复数”，它应该是表达学校价值追求的一个结构清晰、逻辑连贯、层次分明的体系，这个体系大致包含基础性理念和应用性理念两个方面。 　　一、基础性理念 　　学校办学的基础性理念，是指具有内核性与稳定性、能够长期统领与支撑办学行为的基本思想和价值观，是学校办学的哲学体系，一般情况下不轻易以学校领导者的主观意志和内外部形势的变化而变更。它的构成要素有核心理念、学校使命、学校精神、学校定位、学校愿景、校训、品牌标志等。其结构关系如图1所示： 　　图1 基础性理念结构 　　1.核心理念 　　核心理念是学校教育、教学与管理活动的最高指导思想与最根本的价值追求，是贯穿于所有办学理念、办学行为和环境建设的逻辑起点和质的规定，是学校文化的灵魂。一个理念要成为学校发展的“核心”，关键是必须具备这些基本属性：哲学性——是对办学思想最抽象、最深刻的概括；适切性——契合学校办学的传统、实态和愿景；差异性——具备有异于其他学校的独特之处；统领性——能覆盖学校工作的所有领域；超越性——能够成为脱离时间束缚的“永恒”存在。学校文化的生命力，就在于其深刻、丰富且独特的战略个性，而要建立起这种战略个性，首要前提就是必须确立鲜明而校本化的核心理念。只要我们真正确立了科学的核心理念，并将其作为贯穿学校所有办学思想的红线，再辅以执行系统的完全跟进与物质形态的完美展现，使办学的理念、行为和环境建设形成完整的“价值链”，那么学校文化就必定具备鲜明的战略个性，就必然会建立起独具魅力的品牌形象，从而使学校整体文化力大大提升。甚至可以这么说，核心理念的确立，是学校文化战略建设中最核心、最重要的工作。[6] 　　2.学校使命 　　学校使命是学校哲学的“价值观”，主要指学校存在的独特理由和意义，即学校为社会的繁荣、教育的进步和人才的培养所应承担的角色和义务。学校使命可具体划分为育人使命（即回答要培养什么样的人）和办学使命（即回答要办什么样的学校）。一个强有力的组织必须要靠使命驱动。学校的使命不仅回答学校是做什么的，更重要的是为什么做，是学校终极性的存在。学校使命的厘定可以帮助学校正确寻找自己在国家发展和教育系统内的位置，培育自己的核心发展力；可以帮助学校确定优先发展的方向，有利于对资源的集约配置。崇高、明确、富有感召力的使命不仅能为学校指明方向，而且可使学校的每一位成员明确工作的真正意义，激发内心深处的动机。它是贯穿于学校肌体中的一种基因，优秀学校之所以成功，就在于这种基因的一脉相承。所以我们必须信奉学校的