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建设低碳电力系统面临挑战及对策分析 　　摘 要：电力行业作为最大碳排放量工业部门之一，在发展低碳经济背景下受到各方面的挑战。首先分析我国电力系统的发展现状，以及建设低碳电力系统的必要性，然后对建设低碳电力系统面临的挑战进行分析，并提出对应的策略。 　　关键词：节能减排 低碳经济 电力系统 　　中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）005-035-02 　　1 引言 　　中国的电力系统是世界上最大的能源系统之一，它支撑着世界上第二大经济的高速发展，同时它也是世界上CO2排放的最大个体来源。而电力系统包含着一次能源向二次能源的转换（即电力生产环节）以及电能的输配与使用（即电能消费环节），对环境的影响也是巨大的。中国政府在2010年2月的哥本哈根气候变化峰会上，首次宣布温室气体减排清晰量化目标，到2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。要完成这一目标，能源部门，特别是电力部门的低碳发展和低碳转型成为关键。因此，我国低碳电力系统建设面临着巨大压力。 　　在此背景下，本文首先对电力系统的发展现状进行了总结和分析，并指出了我国建设低碳电力系统的必要性以及面临的种种挑战；最后，在前面研究的基础上提出相应的应对策略。 　　2 我国电力系统发展现状分析 　　本文对电力系统发展现状的分析主要从需求、发电、电网运营、电价和可再生能源几个方面进行阐述。 　　2.1 需求 　　中国的需求情况主要呈现以下三个特点： 　　（1）工业用电比重较大。中国电力工业始于1882年，第一台发电机的产生是为了给路灯提供电力，其后随着工业发展的增长，电力系统也得到了一个较快的发展。1980年，当时正处于中国经济改革的前期，工业用电占整个中国电力消费的80%。居民用电和商业用电在20世纪90年代到21世纪之间得到了快速的增长。截止到2007年，居民用电和商业用电的总量已经超过了1990年的全社会用电量。然而，工业用能依然占全中国净电力需求的70%。2009年重工业的用电量占工业用电的83%。 　　（2）负荷曲线相对平缓。相对于居民用电和商业用电较多的国家，比重较大的工业用电使得中国保持了一???较高的系统负荷因子（即电力负荷曲线相对较为平缓）。因此，中国的电力系统的调峰发电机组相对也较少。 　　（3）需求增长较快。从1980年到2009年，中国的年平均电力需求从295TWh增长到了3660TWh，增长了12倍之多。这种大规模高速度的增长，导致了装机容量的不足，也影响了系统的可靠性。监管机构为了简单的满足电力需求，牺牲了其他部门的改革目标。 　　2.2 发电 　　改革开放以来到上世纪末，中国发电装机和发电量年均增长率为7.8%、7.9%。发电装机容量继1987年突破1亿千瓦后，到1995年超过了2亿千瓦，2000年达到3亿千瓦。发电量在1995年超过了1万亿千瓦时，到2000年达到了1.37万亿千瓦时。 　　我国的发电主要依靠燃煤发电。为了提高对煤炭的利用效率、减小环境污染，我国已经下令关停了一大批耗能高、污染严重的小火电机组。1999年到2010年间关停的小火电机组总装机规模1600万千瓦，共计1200台机组，占全国总装机容量的3.2%。“十一五”期间通过“上大压小”、“上煤压油”的举措，关停5万千瓦及以下凝汽式燃煤小机组1500万千瓦，以及关停老小燃油机组700万千瓦以上。 　　2.3 电网运营 　　中国从地域上划分为六个区域电网：东北、华北、华中、华东、西北和南方电网。其中南方电网由中国南方电网公司所管辖，其他五个由国家电网公司管辖。 　　我国在20世纪70年代前逐步形成以220kV线路为骨干网架的省级电网，70年代初到80年代末期逐步形成跨区互联同步大电网，90年代起随着?？00kV葛南直流投运，进入跨区互联阶段。截至2010年底，国家电网110千伏及以上输电线路长度60万公里，变电容量21.3亿千伏安，是世界上规模最大的互联电网之一。 　　2.4 电价 　　电力体制改革以来，伴随着电力供应紧张和电力工业高速发展的形势，我国的电价不断调整，但是没有大起大落的变化，呈现基本稳定、逐年略有上升的特点。2003年至2008年，国家先后六次对电价进行了调整。2011年，中国出现较大程度的电力短缺，2012年上半年我国政府推行了居民阶梯电价制度。 　　2.5 可再生能源利用 　　风力发电建设规模逐步扩大。从“七五”开始建设风电场，到2004年底，内地已建成43个风电场，累计装机1292台，总装机容量达到76.4万千瓦，占全国电力装机的0.17%。单机容量达到2000千瓦。 　　地热发电得到应用。到1993年底，西藏地热发电的总装机达到28.13兆瓦，约占全