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建设现代产业体系几个重要问题 　　编者按：构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，关键在于能否突破这四个方面产业各自的约束，找准各自发展的路径，从而促进四者真正形成当代科技含量高、现代元素显著的现代产业的有机组合。当前，江苏构建现代产业体系的四个方面最需要解决的问题是什么？本刊发表章寿荣研究员撰写的专论。对此进行探讨。 　　开发核心技术，加强自主创新 　　以高新技术产业为主导，关键是掌握核心技术。当前江苏的高新技术产业发展，核心技术以引进为主，自主技术欠缺。这个问题不解决，江苏高新技术产业发展就成了无源之水、无本之木。 　　缺乏自主核心技术，也就是自主创新能力不强，主要存在三个方面的约束：一是长期以来江苏引进国外技术的“路径依赖”。江苏是一个开放型经济发达的省份，跨国公司在江苏投资众多，一些高新技术产业的外资企业或合资企业，核心技术通常控制在外资手中，表现为江苏高新技术产业的核心技术具有外向路径依赖性质和技术“锁定”效应，并因区域经济增长压力迫使这种技术获取路径长期存在下去，无法摆脱，从而阻碍高新技术产业的本地化。二是技术与产品创新的“后来者劣势”。即使江苏本土企业在核心技术的自主开发上取得了突破，但面对跨国公司的同业存在与竞争，往往难以被市场接受，自主技术创新的价值就很难通过市场实现，本土企业就难以有充足的动力进行自主技术创新。三是自主创新的高成本、高风险逼退“潜在进入者”。由于自主技术开发资金需求量大、耗时较长、不确定性高，加上企业资金安全偏好、研发人才匮乏等制约因素，导致江苏本土企业进入自主技术创新的意愿不强。 　　打破高新技术产业发展的技术性路径依赖，实现高新技术产业发展的持续技术进步，必须在高新技术产业赖以生长的技术体系上实现自主性、创造性、本地化突破，变高新技术产业发展的技术性路径依赖为“路径创造”。实现这一转变，关键在于加快培育具有自主知识产权的原创性科技成果。为此，要围绕高新技术产业，大力组织“政产学研”联合技术攻关，支持省内大型骨干企业普遍设立产业技术研究院，鼓励重点企业普遍建立工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心等创新平台。围绕高新技术产业的关键技术领域，以国际先进技术前沿为方向，组织实施重大技术攻关，重点突破节能环保与信息技术领域的核心与高端技术，提高高新技术产业发展的话语权，并逐步掌握高新技术产业发展的主动权。 　　打破高新技术产业发展的新产品、新技术开发的“后来者劣势”约束，需要树立社会消费新理念以营造有利于国产新产品发展壮大的市场环境。通过宣传与引导，在社会上树立起“选用国产，就是爱国”的消费观念。韩国在建国初期为了国家兴旺，激发国民买国货的热情，从而促进了本国家电、汽车工业等的崛起。在席卷全球的金融海啸之下，韩国人再次展现出高度团结的民族性，发起“韩民族购买韩国货（BUY KOREA）”运动。在和平年代，爱国就体现在生活的每一个细节当中。在高新技术产业面临来自国际的严峻挑战之时，购买国货就是爱国的实际行动。同时，政府要注重增加改善消费环境的公共支出，通过加强对商业设施分布、构造、环境、配套等的科学合理布局，充分挖掘居民购买国货的潜在消费意愿。 　　打破高新技术产业发展的自主创新的高成本、高风险瓶颈，一方面政府要完善专利保障制度，规范权益分配和利益分配，加强对研究开发、合作创新、产学研合作、技术转移和扩散等环节的创新产权保护，严格知识产权保护执法程序，对假冒伪劣商品和侵犯知识产权的行为坚决打击、依法严惩，保护自主创新主体的产权和意愿；另一方面要尽快建立风险投资机制，通过产权抵押贷款、知识产权专利入股等多样化的资本化营运方式来分散企业自主创新的风险，确保企业自主创新的合理收益。 　　着力构建服务经济为主体的产业结构 　　如何提升服务经济的发展空间，实现以服务经济为主体，是构建现代产业体系的重要任务。所谓服务经济为主体，即服务业占GDP的份额超过50%，这是现代产业结构的标志。江苏目前服务经济所占比重仅43.5%。仍有很大的发展空间。壮大服务经济，一方面要大力发展生活性服务业，另一方面要加强生产性服务业的发展，特别要注重现代生产性服务业的产业链整合，以提高资源效率与经济效益。 　　服务经济为主体就要大力发展生产性服务业。生产性服务业，是促进各产业融合、支撑产业专业化发展、推动经济转型的重要引擎。生产性服务业是为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率而提供保障的服务行业，包括现代物流业、商务服务业、信息服务业、科技服务业、现代金融业、涉农服务业等。它是从制造业内部生产服务部门中独立发展起来的新兴产业。生产性服务业具有知识智力密集度高、产出附加值大、资源消耗低、环境污染少等特性，是当今国际产业竞争的焦点