浅析我国工程建设监理现状及改进.docVIP

浅析我国工程建设监理现状及改进 　　【摘要】我国建设领域在一九九八年试行的建设监理制度，是我国建设领域内的重大改革。到目前为止，经过十几年的发展，该行业正向着规范化、科学的方向不断进步。监理事业对工程的质量、进度及投资等方面的控制起到了很重要的作用，然而，当一个新兴的行业在发展的过程中，必然会出现一些问题，本文依据自身的实践经验对我国工程建设监理的现状及一些需要改进的方面做一下粗浅的探析。 　　【关键词】建设监理；问题现状；对策思路 　　改革开放以后，我国经济得到了突飞猛进的发展，在经济快速增长的时代，一些行业的兴起时必然的，工程建设监理的兴起，将会确保我国建设管理体制与国际接轨，打破了传统的二元主体管理模式，使得工程项目体系更加的完整，业主、承建商、监理三方在政府有关部分的监督下，充分的合作，一体化运行，必定会产生良性的互动效益。 　　一、我国工程监理的现状 　　（一）建设监理企业资质问题 　　目前我国约有七千家监理公司，造成了供求关系失衡，使得不良竞争甚至是恶意竞争的现象出现，由于一些地方的保护政策等等尚未得到充分的解决，使得市场处于混乱的状态，没有形成统一开放、平等竞争的市场。 　　我国建设监理业务承揽中存在有很多不规范的现象，如转包监理业务，挂靠监理证照及业主私自招聘等等，这些都在一定程度上影响了监理作用的发挥，使得监理工作不到位，形同虚设。 　　（二）监理服务费过低 　　不合理的互相压价导致了正常市场的混乱，从而使监理的服务也相应的受到了影响。监理服务应该是高质量的服务，包含很多的内容。但由于业主和建设单位的不够重视，使得监理工作近年来的成绩不是十分的理想，由于迫于国家工程建设监理范围的规定，必须委托监理，但是很多业主及建设单位认为这是一种经济负担，只是从经济方面思考，将监理的服务费用一再压缩，严重影响了监理服务工作的正常展开。 　　还有很多的挂靠监理公司，成本小、人员少、相对费用低，在承接项目的时，为了获得项目自行压价，用低价的优势承揽项目，激烈的行业竞争使得监理??用不断的降低，有的甚至单纯的为了企业的生存，这样做的结果就是直接影响了工程的施工质量及整个监理行业的水平。 　　（三）业务素质问题 　　对于监理工程师来说，其知识结构一般包括专业技术、管理、经济及法律。监理工程师除了相关的本专业技术、管理技术要熟悉掌握外，还要能编辑制作专业的预算、招投标，制定相关合同等等，在拥有一点的专业学历和理论基础之外还要有丰富的实践工作经验，在工作中，要对工程建设者的行为进行专业的评估、督导，采取一定的管理措施，保证工程的进度和工程质量符合国家法律的相关政策，确保工程的合法性和合理性，避免一些不应出现的盲目性及随意性。 　　在发达国家，监理工作的者的年龄和工龄都是受到严格规定的。在我国的监理行业内，监理人员的业务素质参次不齐，真正监理工程师应该是专业的工程技术人员经过严格的培训后方能持证上岗的，从我国监理行业的整体素质来看，还是不能很好的适应监理市场。一方面很多监理人员都是从不同的专业而来，学历相差较大，其中占绝大多数的是文化水平偏低，但有着丰富实践建设工作的人员。还一部分是设计院工作或从事教学工作的，他们中很大的一部分只是在监理企业注册挂名，实际上却为参与监理工作，实际工作人员与注册监理工程师脱钩。 　　由于监理制在我国起步的比较晚，而且发展的速度相对缓慢一些，所以专业化的队伍偏少，这些都制约着监理企业的整体水平提高，在年龄结构上年轻的和年老的占的比例比较大，年龄大的虽然实际经验丰富，但在接受新技术新事物和体力方面都有着欠缺性，年龄较小者持证率又偏低，而且十分却少工程建设经验，在施工中如果有问题出现，在经验欠缺的情况下，很难做好监督管理工作，更别说具体的指导，这样一个青黄不接尴尬的局面，使得中型、大型工程很难找到相应资质的监理团队，规模较小的工程中还会出现无资质管理等现象，这些都是建设工程现实存在的问题。 　　（四）监理工作定位问题 　　一些监理企业的领导对监理工作的重视不是很到位，很多人认为工程中如果出现问题也是施工方的责任，所以对项目的管理和人员配比等都不到位。 　　部分业主认为监理单位只是其花钱聘请的，工作的展开因该是与业主的意愿和要求相同。我国《建筑法》、《建设工程监理规范》、《建设工程质量管理条例》等等都明确的指出监理的工作性质，所以部分业主因为对法律意识的淡薄，从而导致了对监理工作的错误认识。 　　（五）监理企业内部管理问题 　　管理机构不健全，实际工作中为了减少“不必要”的开支，部分监理企业管理组织机构及各职能部门不齐全，肯定会影响企业的管理水平。监理工作程序不清晰，做好监理工作必须严格依据国家规定及监理程序工作。但是有很多监理公司内部没有严格的管理程序，“本公司已过工50