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浅析技术侦查措施确立对查办职务犯罪影响 　　摘要：2013年1月1日开始施行的新刑诉法确立了技术侦查措施，很大程度丰富了检察机关对职务犯罪的侦查手段。尽管大部分检察机关认识到了技术侦查的重要性和潜在价值，但整个检察技术队伍和设备对职务犯罪侦查还没有形成有效的支持。 　　关键词：职务犯罪；技术侦查 　　引导语 　　就我国国内而言，公安机关、国家安全机关在刑事犯罪案件侦查中较早的应用了技术侦查，手段也较多；相比之下，检察机关在2013年1月1日才被赋予了在重大职务犯罪案件侦查过程中运用技术侦查的权力，起步较晚，缺少实践经验。本文旨在通过对有关法条进行分析，结合笔者本人的工作实践，借鉴先进经验，以期提出一些有效建议。 　　一、技术侦查的概念及适用原则 　　技术侦查措施是指利用现代科学知识、方法和技术的各种侦查手段的总称，技术侦查包括监听跟踪监视，监听通讯，电子监控，心理测试，秘密拍照、录音、录像等行为。适用技术侦查的原则有： 　　1、依法使用、慎重使用 　　运用技术侦查时，必须遵守有关规定，不能擅自发挥，恣意使用，否则将会导致严重的后果。由于使用技术侦查具有可能侵犯公民合法权利的特性，为了做到慎重、正确使用，新刑诉法就可适用技术侦查的案件犯罪范围做了规定：“人民检察院在立案后，对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施，按照规定交有关机关执行”。 　　何谓“重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件”，笔者认为可以主要从以下三个方面进行划分：一是犯罪嫌疑人可能判处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的案件；二是在县级以上检察院辖区内，具有重大影响力的案件，重大影响力可从社会影响力和行业影响力综合评析；三是犯罪嫌疑人具有特殊性身份的案件，例如犯罪嫌疑人从事多年侦查工作，具有较强的反侦查意识，常规侦查手段难以侦破，不及时侦破又会造成严重的社会影响，这类案件，虽然从刑期上可能不到10年以上，也不具备一定的社会影响力，但是笔者认为可以认定为重大案件。 　　此外，在运用技术侦查时还应做到程序合法。技术侦查作为解决案件中有关侦查线索和收集证据问题的专门工作，是侦查活动的重要组成部分，其法律依据来源于刑事诉讼法。侦查人员在收集线索、获取证据等办案活动中，都应当严格遵守各项法律法规。 　　2、实事求是、忠于结论 　　运用技术手段进行侦查，其运行结果既不受人们的主观意志所左右，也不必然符合人们的设想轨迹，而是依其自身规律得出科学结论，因此，侦查人员对待科学技术的应用应当持实事求是的态度，自觉接受和忠于技术侦查结论。 　　当然，对技术侦查结论可以怀疑，可以进行多次验证、补充鉴定、重新鉴定，但对已经多方验证、符合客观实际的结论，不应毫无根据地进行排斥，而应尊重科学，相信科学，结合事实，利用科学技术结论推进侦查工作正确开展，确保案件质量。 　　3、严格保密，保障人权 　　技术侦查应用的过程、手段和结果都应当予以保密。保守机密是技术侦查工作必须遵守的重要原则。违反保密原则将使技术侦查工作遭受损害，阻碍侦查工作的深入开展。技术侦查应用中的保密，主要涉及三方面的内容：一是应用的技术侦查手段保密。二是应用技术侦查的过程保密。侦查人员为了配合调查、讯问工作开展，可以使用技术侦查结论，但不能将技术侦查的使用过程随意公开，以免泄露侦查工作秘密，特别是一些秘密状态下使用的技术侦查过程。三是技术侦查应用中获取的结论系国家机密或当事人的隐私等需要保密。对于与案件有关的，在保密情况下将其服务于诉讼；对于与案件无关的，尽快销毁相关资料，以免带来不利影响。[1] 　　二、 当前技术侦查面临的困境 　　虽然新刑诉法赋予了检察机关在查办职务犯罪案件时可以使用技术侦查的权力，尽管大部分检察机关认识到了技术侦查的重要性和潜在价值，各个检察机关都设有检察技术处（科），也有一定的技术设备，并在侦查工作中发挥了一定的作用。但从宏观上看，整个检察技术队伍和设备对职务犯罪侦查还没有形成有战斗力的支持，主要存在以下几方面问题： 　　1、技术力量相对分散。省、市、县区院的技术部门基本上各自为阵，缺乏统筹，未建立有效的统筹机制，远达不到办案一体化的要求，在重大案件查办过程中，不能形成合力，为侦查工作的进行提供有力帮助。 　　2、专业人才缺失。大部分检察机关虽设有技术处（科），但技术干警往往配不到位，一般都是一个处（科）长，带一到两个副处（科）长，人员严重不足，更有甚者，就处（科）长光杆一个。此外，大部分技术处（科）干警业务水平较低，缺少必要的理论基础和实践经验。 　　3、技术使用定位不清。目前技术部门的工作基本还处在为办公自动化服务