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浅析民族地区环境保护政策 　　环境污染问题是伴随着人类经济发展过程产生的，实际上就是人类在发展经济的过程中无节制地向大自然索取资源、排放废弃物，以至于资源及其替代品来不及再生，并且排放到大自然中的废弃物的数量又超过了它的自我清洁能力。目前，环境污染问题是个全球性的难题，各国政府都在尝试改变经济发展模式和消费模式，使自然界的资源能够循环利用，努力实现人口、资源、环境、经济、社会协调发展，以及实现整个人类社会的可持续发展。 　　1.现行环境保护存在的问题分析 　　1.1矿产资源保护力度不足，专项保护措施极度欠缺 　　针对民族地区的矿产资源保护虽然有很多法律法规及行政政策，管理也初步显现出了成效，但整体来说还是缺乏系统性的规范指导。从综合层面上看，低一点是矿业没有形成良好的秩序，市场上依然存在违法办矿，滥采乱挖，破坏矿产资源的行为；第二点是矿业产权市场不规范，应加强矿业权管理，保护矿业权人合理利益，促进矿业投资发展多元化发展；第三点是资源的利用率和综合利用水平低，资源开采方式粗犷，尤其是对不可再生能源的开采状况令人担心。为了有效保护矿产资源，应转变资源利用方式，发展科学技术，提高利用率，采取集约开发的方式；第四点是矿产资源开发过程中为重视环境保护，环境保护制度也不完善，对环境造成了很大破坏。 　　1.2工业污染问题仍比较严重 　　《2009 中国环境状况公报》给出了自 1992 年连续 17 年的相同评价：全国地表水污染依然较重。另外数据显示西南诸河中，元江铅污染超标，其上游铅锌矿开采是导致元江铅超标的主要因素；北诸河主要是石油类污染尤其是古孜河和乌鲁木齐河石油类污染超标，通常来源于石油的开采、炼制、储运、使用和加工过程。 　　1.3西部地区环保支出明显不足 　　西部地区环境问题复杂，生态脆弱，加上西部大开发对民族地区环境带来巨大的灾害，导致我国民族地区环境进一步恶化，人民生活困苦，因此政府理应加大民族地区环境保护以及生态补偿力度，然而从近几年来的环保支出数据的分析当中，我们可以得出两个结论： 　　第一，相比东部地区，我国西部地区环保投入绝对值小，增长速度太慢，地均环保投入小。 　　第二，西部地区环保投资效益低。 　　2.进一步完善民族地区环境保护对策的建议 　　2.1加快民族地区环境技术进步 　　环境技术是指能节约或保护能源和自然资源、减少人类活动产生的环境负荷，从而保护环境的生产设备、生产方法和规程、产品设计以及产品发送的方法等。 环境技术不仅包括硬技术，如污染控制设备、环境监测仪器及清洁生产技术；还包括软技术（操作及运营方法），如废物管理和那些旨在保护环境的工作与活动（如环境规划、环境评价、环境标志设计、环境信息系统的研制与维护等一系列管理活动与智能活动）等。 　　环境技术进步是民族地区环境保护的核心能量，高科技化的环保才是最有效的环保。民族地区可以运用各项硬性技术检测环境污染程度，更可以利用环境规划等设计经济活动的发展方向适应于环境保护，因此在今天掌握着新发展契机的西部地区必须加快环境技术建设。同时环境技术不仅关乎具体的环境保护措施，还会对环保行业产出重要影响，一项环境保护技术的运用，首先是相关企业生产出其硬件设施，因此加强西部地区环境技术的进步对民族地区的产业变革和产业结构转变也具有重要意义。 　　关于加快民族地区的环境技术进步，主要有以下 3 点： 　　第一，引进国外先进技术，借鉴东部发展中的环境技术经验，把已经成型并有良好实施效果的环境技术引入到民族地区经济发展中，在建设中必须运用硬性技术指标规范生产操作，并用软技术先行设计新的产业模式。 　　第二，自主研发符合当地现状的环境技术，并勇于尝试性的运用新兴科研成果。例如环境测试检验是生产中必须要做的，一项被名位环境试验设备检验自动化系统可以由用户选择一种国家标准、国家计量规范进行检验，自动采集并保存测量点的温度数据，按照选定的标准、规范规定的算法自动计算出检验项目的结果，此技术可以极大的提高检验工作效率。 　　第三，利用国家的政策偏向积极开展有利于环境技术进步的各项科研活动。因为西部大开发及区域平衡发展等政策的出台，国家的很多经济发展政策已经明显的向民族地区倾斜，民族地区应把握机会，积极开展有关环境技术进步的各项活动，包括研讨会，专家学者来访，技术交流等形式；发展和带动本地区的环保事业和相关产业。 　　2.2尽快完善落实民族地区的生态补偿政策 　　第一，经济方面，设置资源损失性补偿税收，这是最重要的一项手段。其一，产业方面，直接利用生态资源的企业在相关资源使用限度范围内要支付最高额度的资源损失性补偿费用。间接利用资源或与直接利用资源有业务相关的企业支付第二位的资源损失补偿费用。其二，区域方面，民族地区一定要要贯彻执行优化开发、重点