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浅议官德与廉政文化建设需要遵循几个基本准则 　　[摘 要]在官德和廉政文化建设的过程中，要紧紧抓住“人的建设”和“境界建设”两个方面，将育廉倡廉渗透进社会的各个领域、各个方面。在“人的建设”方面，要恪守“职业权力界限”，对“职业权力界限”僭越不旁观，不作“僭权”的“负动力”； 而在“境界建设”方面，普通政府工作人员要做到 “正派”，负有一般领导责任的官员要做到“正直”，负有主要领导责任的官员要做到“正气”。 　　[关键词]官德；廉政文化建设；遵循；准则 　　[中图分类号] D630 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）08-0028-03 　　哲人说：哲学是天——探究的是普遍规律及事物运行法则；经济学是地——关注的是效益、效率，重投入产出比，讲脚踏实地；而文化是空气，空气习焉不察，空气无所不在，空气也就是“风气”。好的空气是正能量。这样看，官德与廉政文化建设绝不仅仅只在于惩办几个贪腐分子、追缴一批赃款赃物，更重要的是营造浓厚的“廉荣”、“贪耻”的社会风气，形成“干部清正、政府清廉、政治清明”良好氛围。在今天，官德与廉政文化建设，要以“人的建设”为起点，以“境界建设”为重点，遵循其基本准则，将育廉倡廉渗透进社会的各个领域、各个方面。 　　一、“人的建设”的基本准则 　　（一）文化土壤的改造。打击贪官容易，清除人们对歪风消极顺从的病态心理难。官德与廉政文化建设绝不是孤立于尘世之外的。如果说机关作风与官德状况是树，那么世风文化就是土壤。有什么样的土壤就会长出什么样的树。当然，什么样的树和树林也影响着土壤的团粒结构和土质，它们之间的关系是相辅相成。因此，在关注廉政建设中，有必要将官德和廉政文化建设延伸到基层、延伸到社会各个角落，切实按照党中央提出的“五个进入” [1]的要求开展廉政文化教育宣传，让廉政文化进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭。 　　不可否认，除了公职人员以外，社会和家庭中也存在某些不良现象。社区中“小吏大贪”屡见报端；高等院校中落马的贪腐校长、入狱的处长主任绝非个别；企业中群体窝案、共同分肥者不在少数；???村中在土地征收、贫困救济等领域中落马的村长、组长不乏其人；至于说家庭中夫妻狼狈为奸、父子沆瀣一气，共享公权谋私的果实，那更是司空见惯。因此，廉政建设与官德治理不能不涉及到这些领域。过去，群众常常以为反腐是纪检监察部门和检察院的事，老百姓无权无位，与贪污受贿和反腐没什么大关系。事实上不然，且不说“腐败”损害公权就已经损害大众的利益，而且，如果广大民众缺乏深刻的自我思考，假如一旦职权在手，也会从中走出贪官污吏来。因此，在社会中，人的建设及其必须遵守的准则就成为非常关键的因素。 　　（二）对“职业权力界限”的恪守。基层廉政建设的第一个准则就是每个在职的人都决不超越自己的“职业权力界线”[2]，也就是说作为老百姓首先不去滥用自己的职业权力，不去逾越自己的“职业权力”所必需恪守的界线。这是个起码的人格尺度。因为每个人手中都会有或大或小的职业权力，但不是人人都用得好。比如记者，声讨起不正之风来几乎都声色俱厉，可有偿新闻在他们一些人中却屡禁不止；作家，谈到不正之风时也是义愤填膺，但有的作家却只要给钱，则为什么样的人写传记都能妙笔生花。他们事实上都在利益诱惑面前跨溢出自己的职业权力界限。 　　有一位学者撰写过一篇文章，说现在不少老百姓都满怀义愤地斥骂“当官的”：乡镇干部喝白酒摸白腿，县处干部喝红酒亲红唇，地厅干部喝洋酒泡洋妞，没一个好东西。语言的偏激片面自不用说。但很少有人认真想过，万一哪一天这“老百姓”中的人也当了“官”，自己会怎么做？就像驾汽车的嗔骂行人闯红灯影响通行，而自己做“行人”的时候从未仔细对照过自己是否也图快捷以“集体过路”的方式闯红灯。在物资短缺的年代，买肉要排长队，个个都希望买到肥肉。有个卖肉的售货员尽让自己的亲戚朋友插队加塞，并且将肥肉都割给他们，长长的排队人发出不满的指责以示抗议，结果售货人说：我就愿意这样做，凭票供应嘛，哪天你来卖肉，你也跟我差不多。排队的人面面相觑，无言以对。这位售货员仅仅是小小地超越了自己的“职业权力界限”，搞了点“感情投资”、“情权交易”。然而，万一这位仁兄哪天当了干部，甚至做了大官，也以同等心态去搞点 “投资”、“交易”，那不就是以权谋私、贪赃枉法了吗？ 　　遵循“职业权力界限”的阈域， 则区分好群（公权）、已（私权）权利分野，是官德与廉政建设中要遵循的基本准则，是廉政文化中每一位普通人都要思忖的规矩。公权廉明与公民廉洁，其文化风气与文明土壤的营造，在人的塑造上有如此简明的思考与实践切入点，不超越职业权力界限，是首善之门。 　　（三）对“职业权力界限”僭越不旁观。某报载：一小学老师，因为怀疑一名学生偷拿了别人的10元钱，居然摁住孩