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试论中国共产党执政合法性基础历史嬗变 　　【摘 要】政治合法性是指一个政党、政权代表及其命令在某个方面或者某些方面获得民众认可以及忠诚的问题。政治合法性是一个政党执政的前提和基础。中国共产党作为中国持续执政六十余年并欲长期执政的政党，其执政合法性对中共持续执政和中国特色社会主义的发展都具有关键性作用。通过探究中共在不同历史时期的执政合法性基础的变迁，分析新时期中共执政合法性基础面临的问题，从而探讨在新时期下中共如何巩固其执政合法性基础。 　　【关键词】中国共产党；合法性基础；嬗变 　　政治合法性本质上作为一个价值问题，一方面作为现代民主理论体系中一个重要组成部分，另一方面也是一个执政党何以和如何带领国家和民族进行自身建设的主要前提。中国共产党通过革命、建设、改革的长期努力，已然成为中国特色社会主义事业的领导核心，中国长期执政的政党，并已经积累了广泛的合法性资源。而在长达六十余年的执政过程中，党的合法性基础不是一成不变的，它会随着社会历史发展而不断发生改变，同时部分原有的合法性资源己经减弱或失效，外部环境和内部条件地深刻变化对中国共产党的执政合法性提出了空前严峻的挑战。因此，中国共产党务必引起高度重视，应积极寻求党的执政合法性资源的拓展，化解合法性危机，从而巩固和维持自身的执政党地位。 　　一、合法性与合法性基础 　　（一）合法性的内涵 　　政治学意义上的合法性问题，无论是在理论界还是政治实践过程中，一直都是备受关注的焦点。“合法性是政治分析家们尽量避免使用的不易把握的概念，然而，它对于理解威权政权在二十世纪后期所面临的问题却必不可少 ”。政治合法性的概念虽然在近代才被提出并广泛使用，但是问题本身早在数千年前就已经被关注和探讨，统治者及其智囊团试图为自己的政治统治提供政治合法性理由和根据。早在古希腊时期，西方政治学创始人亚里士多德认为“依绝对公正的原则来评断，凡照顾到公共利益的各种政体就是正当或正宗的政体；而那些只照顾到统治者们的利益的政体就都是错误的政体或正宗政体的变态 ”。中国儒家创始人孔子在《论语》中讲“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之”。亚里士多德的“公共利益”和孔子的“德政”就已经涉及到政治合法性。哈贝马斯认为“合法性意味着，对于某种要求作为正确的和公正的存在物而被认可的政治秩序来说，有着一些好的根据。一个合法的秩序应该得到承认。合法性意味着某种政治秩序被认可的价值。” 　　虽然中外学者对政治合法性的解释不尽相同，但是他们对其概念有一个共识：社会成员对政权的服从、忠诚、支持。由此可见，政治合法性是一个价值问题，它并不是依靠法律或者命令的强制规定，而是源自于公民对“何为正当”所持的观念和价值判断。 　　（二）合法性基础的内涵 　　作为政治资源的合法性，需要一定的基础和来源。而合法性基础的研究一直以来都是仁者见仁智者见智，不尽相同。马克思·韦伯从经验主义出发概括了三种广为使用的合法性基础：第一，则是依靠世袭来进行权力的交接和维持的传统的合法性，称为传统合法性；第二，则是依靠权威个人的超凡魅力、高超智慧等优秀品质的合法性，称为个人魅力型合法性；第三，则是建立在宪法或者法律授权之上的合法性，称为法理型合法性。有些学者则从精神特征入手，认为统治者与社会大众的思想价值、社会传统、精神信仰以及态度情感相契合的价值取向合法性的基础。我国的学者专家更多的主张将物质因素、经济因素、价值因素作为政治合法性的基础，“在现代政治中，文化意识形态虽然仍然是合法性的重要来源，但合法性越来越取决于统治阶级与政府的实际作为，特别是经济职能已成为国家为其政治统治赢得大众广泛支持的重要手段”。 　　而综合我国的具体国情和历史发展，中共的执政合法性基础应该包括一下几个方面：第一，合法性的有效性基础，即执政党运用合法性资源对国家的统治的实际成果；第二，合法性的心理基础，即社会大众对政权的价值取向、情感态度等；第三，合法性的规则基础，即政权的获得、维护以及巩固必须按照一定的规则制度进行。 　　二、中共执政合法性基础的历史嬗变 　　自建国以来，中共凭借自身对合法性资源的掌控，不断的维护和巩固自身的合法性基础，经过六十余年的长期奋斗，已经取得举世瞩目的成就。但是，合法性基础不是一成不变的，在不同时期和不同国情下，中共的执政合法性基础是随之发生改变的。总的来说，可以将中共合法性基础分为以下三个阶段： 　　（一）以意识形态为主导的合法性基础（1949年-1979年） 　　中国共产党自成立以来，带领中国人民经过28年的浴血奋战，实现了民族独立，建立了新中国，并且顺利的实现了政党的合法性地位和执政基础。作为无产阶级学说的马克思主义，在理论上，本身就是成熟的先进思想学说；在实践上，根据其为指导思想的苏联在建国和建设上已经取得了突破性的成就，