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路径依赖视域下生态文明建设
路径依赖视域下生态文明建设
摘要:环境污染不会自发地出现“拐点”,会因路径依赖而一直加重下去,所以我国决不能走“先污染后治理”的路子,必须走“绿色发展”的生态文明之路:创新发展绿色经济,树立绿色科技观,倡导绿色消费方式,培育低碳文化世界观。
关键词:生产;消费;绿色发展;生态文明
环境库兹涅茨曲线(EKC)假说认为,当一个国家经济发展水平较低的时候,环境污染的程度较轻,但是随着经济的起飞,资源的使用超过了资源的再生,有害废物大量产生,环境污染由低趋高,环境恶化程度随经济的增长而加剧;当经济发展达到一定水平,到达某个临界点或称“拐点”以后,环境污染又由高趋低,污染的程度逐渐减缓,环境质量逐渐得到改善,即环境质量与收入呈倒U型关系。这是依据发达国家所走的“先污染后治理”的路子提出的一种假说。然而,经济学上有一个路径依赖理论,说的是一种自我强化和锁定的效应。在人类社会的技术演进或制度变迁中存在一种类似于物理学上的惯性,一旦进入某一路径,就可能对这种路径产生依赖。依据路径依赖理论,EKC的临界点或“拐点”是不会轻易出现的。因为对路径依赖起决定作用的是制度背后的利益得失。
一、路径依赖视域下的环境污染
对生态环境而言,一种破坏生态系统的制度形成后,会形成某些既得利益集团,他们在各种利益的博弈中处于主导地位,对已有的制度有强烈的要求,只有巩固和强化既有制度才能保障他们继续获得利益,所以,他们只会加强既有的制度,不会主动推行新制度,从而促使既有制度保持原来的惯性、按原有的方向持续下去。
经济增长与环境是互动的大系统,环境恶化也影响经济增长和收入提高。低收入阶段环境恶化严重,经济则难以发展到高水平阶段,也达不到使环境改善的转折点。发达国家证明库兹涅茨环境曲线假说是成立的,是因为发达国家把污染密集型工业向环境标准较低的发展中国家转移了,而世界范围的污染并未下降。发展中国家成为“污染避难所”,促成了发达国家在收入上升过程中改善环境质量。中国并不具备发达国家依靠对外转嫁制度成本来缓解国内环境问题的可能。当今的中国在收入提高的过程中,无法像发达国家那样从其他国家进口资源密集型和污染密集型产品,在强化环境规制时,也无法将污染产业转移出去。同时,随着经济社会的不断发展,社会需求的不断增加,我国经济发展对环境资源的消耗仍然在不断增加,从而面临严峻的污染挑战。
改革开放30多年来,中国经济取得了重大发展,城乡面貌大为改观。2012年我国人均GDP已突破6000美元。但是,中国的发展,由于没有摆脱高投入、高消耗、重污染、低产出的传统发展模式,不可避免地带有早期工业化的局限,并且遇到了资源消耗大、环境污染重等突出问题。例如,中国每日污水排放量世界第一,二氧化碳排放量世界第二,雾霾天气出现得越来越频繁,污染型缺水城市越来越多,垃圾围城现象越来越严重。调查显示中国空气质量好的城市个数占10.67%,中国70%的河流与湖泊已经受到污染,全国七大水系监测断面中62%受到污染,流经城市的河段90%受到污染,1/4近岸海域污染严重,以至于中国主要城市近一半饮用水不符合标准。以上这些触目惊心的数据说明,我国的环境污染问题处于深深的路径依赖状态,环境保护步履维艰。受资源供给能力、污染物排放总量、环境承载能力以及必须保持一定发展速度的基本国情等因素的制约,生态环境的破坏在一定程度上是不可逆的。
近年来,尽管中国通过不断加强环境保护工作,逐步调整产业结构,经济发展带来的环境污染和资源消耗得到了一定控制,资源能源的使用效率逐步提高,污染物的排放强度逐步降低,但环境状况仍不容乐观:由于国内一些中小企业随意排污,把净化设备当摆设;由于一些地方政府,为了追求经济指标,大量引进国内外污染严重的企业,对于造成污染的企业或事件处置不力;由于城市的盲目扩大,忽视公共交通,不切实际地发展私家车,造成交通堵塞,机动车尾气排放严重;由于农药、化肥的过量使用,造成土壤板结酸碱化,农产品质量不安全等。
在促进经济增长,全面建设小康社会的同时,也要关注如何协调经济发展和保护生态环境之间的关系,探索一条加速跨越拐点、加快实现两者和谐发展的道路。现实决定了中国必须走出路径依赖的被动局面,走边发展边治理、预防为主的可持续发展道路。
二、突破路径依赖的生态文明之路
中国是世界上污染较严重的国家,走的路径是“大量生产-大量消费-大量浪费-更大量的生产-异化的消费”路线。很明显,这是生产与消费模式上严重的路径依赖。
1.要“看生产”
资本的扩张与生态系统的固有平衡和资源的有限性难以协调。资本的扩张要求源源不断的资源,同时生产所产生的废物也源源不断地回到地球和大气层中。对资本的拥有者来说,维持赢利的办法就是尽量减少生产成本。由于自然向来都被看做
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