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城镇化背景下发展现代职业教育思考 　　摘要：城市化水平是一个国家现代化程度的重要标志，城镇化建设进程的加速发展，对职业教育的发展规模与质量提出了更高的要求，通过职业教育实现农村劳动力的有序转移，让农民通过接受职业教育获得相应的职业资格，从而能够有尊严地在城市生活，成为真正的市民。同时也促进我国的职业教育向更高水平的变化和发展，这也是我国职业教育面临的历史机遇和挑战。 　　关键词：城镇化；发展；职业教育；思考 　　中图分类号：C710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）06-027-03 　　城镇化是以人为核心的，它汲取了（《论语·五子之歌》）“民为邦本，本固邦宁”的民本思想，强调人的权利。城镇化不仅要让农民进城，更重要的是要改变进城农民的就业和收入结构，使他们有尊严地参与和分享城镇化的成果，享受城镇的现代化生活。因此，在进入新的生产部门之前，这部分“城市移民”必须掌握一定的生产技能，接受一定程度的职业技能培训，提高其受教育的水平和就业能力。 　　一、现代职业教育在城镇化进程中具有重要作用 　　“现代化是一种心理态度、价值观和生活方式的改变过程，现代化即是人的现代化”。农民如果仅仅是接受过义务教育的“城市移民”，那么，他们是无法适应生活方式转变所带来的巨大挑战的，因此，必须接受现代职业教育。 　　1 现代职业教育是转移农村劳动力的桥梁和纽带。我国的城镇化进程，具有农村转移劳动力素质不高、能力不足且呈现“两栖化”的特点。这不但造成了我国城镇化质量不高，也严重影响了我国城镇化建设的持续与稳定推进，并已逐渐成为制约我国产业结构的升级和就业结构改善的“瓶颈”。发展现代职业教育是改善就业状况、优化产业结构的有效途径。因而大力发展现代职业教育，通过现代职业教育有效增加广大农民的受教育机会，提高他们的劳动素质，提升他们就业、择业与创业的能力，可以有效地破除制约我国产业结构的升级和就业结构改善的“瓶颈”，促进农村剩余劳动力合理、有序地向城镇或非农业转移，为提升我国城镇化水平与质量提供重要的保障。 　　2 现代职业教育是促进城市化进程的载体和平台。城镇化是农民适应城市生活方式的过程。这一过程包括接受新的教育和培训、获得在城市谋生的手段和技能，适应城市的生活、工作方式，改变原有的价值观念和思维习惯，与城市市民交往并学习、使用城市主流语言，逐步实现农民身份市民化、就业方向非农化、生活方式现代化、居住和生产活动的范围非农村化。现代职业教育，在城市要承担实施就业、再就业培训工程的任务，在农村要承担实施教育富民工程的任务。 　　现代职业教育不但要为青年农民“进城”创造条件，让他们有适应进城务工需要的一技之长，更承担着将农民转化为工人，提高“农转非”人员整体素质，加快我国城市化步伐的重任。许多来自农村的职业学校毕业生，将成为工人之一员，成为其新鲜成分的中坚力量。现代职业教育对提高我国农村转移劳动力的综合素质，促进其生活方式的转变，进而促进我国就业结构和产业结构的升级，提升我国的城镇化质量，推动国民经济的持续健康发展，促进社会稳定发展，具有积极的作用。 　　3 现代职业教育是促进城市化进程、实现可持续发展的重要补充。我国要走一条中国特色城市化道路，通过现代职业教育引导农民进城务工，明确城市准入政策中现代职业教育的地位和作用，将无序流动变为有序流动。要解决农村劳动力的有序转移，必须使这些被转移的劳动力有技能，有在异地生存的能力，所以必须通过职业教育与培训，使他们转移得出去，留得住，并能得到较好的生存与发展。只有这样，才能提高进城青年农民的素质并拉动农村教育的普及。把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势，为城乡经济发展提供高素质的一线劳动者，提高我国在经济全球化过程中的竞争力，应该成为中国特色城市化道路的重要特点。 　　二、现代职业教育有效地提高了服务城镇化建设的水平 　　1 加快农村劳动力向城镇转移的速度。城镇化是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务型等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。2011年，我国城镇化率已经达到51.27%。“十二五”规划指出，到2015年，全国城镇化率预期性指标是51.5%。这一数字离发达国家城镇化水平还有较大的差距。城镇化的主要表现是，农村人口居住地向城镇转移，并在城镇就业和生存、生活。农村人口受教育的程度决定其向城镇转移的数量和速度。一个地方农村人口受教育程度越高，特别是适应城市第二、第三产业需要的能力越强，他们向城镇转移的可能性就越大、数量就越多、速度就越快。以技术、技能教育为主的现代职业教育，要主动适应和介人当前城镇化建设的需要，加强对农村人口特别是农村剩余劳动力的培训，提高农村劳动