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我国高等职业教育规模与经济增长关系实证研究 　　收稿日期：2013-05-10 　　作者简介：许玲，广东技术师范学院副院长，教授，清华大学教育研究院博士生。（广州/510665） 　　*本文系全国教育科学规划教育部重点课题“硕士层次中职师资培养模式探索”（项目批准号GJA094001）的成果之一。 　　摘 要：分析我国1992～2010 年高等职业教育规模变化与经济增长之间的关系， 结果表明在这个阶段我国经济增长水平与高等职业教育之间关系的密切程度要大于普通高等教育。同时，高等职业教育与同期的经济增长之间的关系呈现出阶段性特征。 　　关键词：高等职业教育；经济增长；教育规模 职业教育是与经济社会发展联系最紧密、服务最贴近、贡献最直接的教育类型。探寻我国高等职业教育规模变化与经济增长之间的关系，对我国高等职业教育的规模调整和结构优化，具有重要意义。 　　一、样本选择 　　本研究所讨论的“高等职业教育”概念限定在学历教育范围内。教育部对于高等职业教育中的学历教育的统计口径为高等职业技术院校的教育。根据研究目的，在本研究中，“普通高等教育”界定为我国高等教育体系中本科层次的学历教育，不含研究生教育。 　　本研究选取 1992～2010 年 19年间高等职业教育在校生数作为描述和测量高等职业教育规模的主要指标，用同期普通高等教育在校生数做对比数据，以反映高等职业教育和普通高等教育相比，前者的变化趋势。本研究以人均GDP来反映我国经济增长情况。 　　二、我国高等职业教育规模发展分析 　　（一）我国高等职业教育发展历程 　　1994年召开的全国教育工作会议提出，主要通过现有的职业院校、部分高等专科学校和独立设置的成人高校，举办高等职业教育，仍不满足时，经批准可利用少数具备条件的重点中等专业学校改制或举办高职班等方式作为补充，即“三改一补”政策。[1]1999年教育部出台了《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》，明确提出高等职业教育由以下机构承担：独立设置的职业技术学院、民办高校、普通高等专科学校、本科院校内设定的高等职业教育机构、经教育部批准的极少数国家级重点中等专业学校、办学条件达到国家规定合格标准的成人高校等。此后，我国高等职业教育的办学主体得到了明确。 　　1999年6月，中共中央国务院公布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提出到2010年，我国同龄人人口的高等教育入学率要从现在的9%提高到15%左右。1999年，高校本专科招生155万人，比上年的108万人增加47万人，较上年增长43%，成为建国以来高校招生数量最多、增幅最大、发展最快的一年。此后连续几年，我国高校招生以年均约20%的比例增长。据2011年全国教育事业发展统计数据显示，我国高等职业院校在校生数已经占高等教育在校生总数的一半左右，高等职业教育已经成为我国高等教育中不容忽视的重要力量。 　　从图1可以看到，我国普通高等教育与高等职业教育的在校生数从1999年开始加速上升， 1999～2008年间，两者保持着相同的增加速率。从2009年开始，高等职业教育的在校生数增幅小于普通高等教育在校生。 　　图1 我国高等教育规模发展趋势图 　　注：数据来自中国教育统计年鉴（1992-2010）。 　　（二）我国高等职业教育在高等教育体系中的比重分析 　　我国的教育体系中有两次主要的教育分流。通过这两次分流，形成了普通教育与职业教育两个教育体系。第一次分流是初中后分流，分流后的学生分别进入普通高中或者是中等职业学校；第二次分流是高中后分流，分流后的学生分别进入普通高等学校或者高等职业学校。据中国教育统计年鉴的数据，我国高等职业教育占整个高等教育的招生比例从2003年的23.13%增加到2009年的37.64%（见表1）。高等职业教育在整个高等教育体系中的比重逐渐加大。由于高等职业教育主要属于专科层次的教育，由此可见，我国高等教育的重心在逐步下移。[2] 　　表1 我国2003-2009年高等职业教育占高等教育招生比例 　　注：基础数据来源于中国教育统计年鉴（2003-2009），比例根据基础数据计算得来。 　　三、高等职业教育规模变化趋势与经济发展水平相关性分析（一）变化趋势分析 　　在本研究中，由于描述我高等职业教育规模的指标是高等职业教育在校生数，它的单位为人；经济发展水平的指标是人均GDP指数，单位为元（本币），这两个指标的单位不一致，不具有可比性。因此，先对数据进行转换，以达到在同一视图可比的效果。具体方法是以500人为一个标准单位将高等职业教育在校生进行等比例转换，然后使用spss软件，将我国高等职业教育规模及经济发展水平的变化趋势用图2表示。 　　图2 我国高等职业教育规模与人均GDP趋势图