桂林市气瓶充装单位9.docVIP

2015年桂林市气瓶充装单位 年度监督检查实施方案 为更好实施对气瓶充装单位的监督管理，加强行政许可证后监管工作，确保气瓶充装符合安全质量要求，切实落实特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”监督管理工作机制，按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》、《气瓶充装许可规则》和《特种设备现场监督检查规则》以及有关文件的要求，市局结合特种设备开展“六打六治”要求，将组织开展2015年桂林市气瓶充装单位的年度监督检查工作，具体方案如下： 一、监督检查的对象 我市辖区内已取得气瓶充装许可资格并且在有效期内的气瓶充装单位，重点检查因违法违规及产品质量问题被举报或投诉的获证单位，检查率应达到100%。具体检查的充装单位及检查时间由市局提前一天通知受检企业和各县局。 二、监督检查的依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国特种设备安全法》； （二）《特种设备安全监察条例》； （三）《气瓶安全监察规定》； （四）《气瓶充装许可规则》； （五）《气瓶安全监察技术规程》； （六）《气瓶使用登记管理规则》； （七）《关于深化气瓶充装站和检验站治理工作的意见》(质检特函〔2011〕41号) （八）《特种设备现场安全监督检查规则》。 三、监督检查小组的组成 监督检查小组原则上由市局安全监察科一名监察员带队、邀请县局一名特种设备安全监察员和市特检所一位专家组成。 四、监督检查的方式 （一）调查了解当地质量技术监督部门、负责安全性能检验的检验机构和气瓶用户对被检查单位的意见； （二）现场组织被检查单位的质量保证责任人员座谈了解质量管理体系运行情况，并查阅相关见证材料； （三）现场检查充装条件、管理情况和检查充装过程的有关记录及档案资料。 五、监督检查的内容 （一）气瓶充装许可证是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续； （二）是否超许可范围充装； （三）技术负责人是否满足许可条件要求； （四）相关作业人员资格证件是否有效，人员数量、项目是否符合许可条件要求； （五）气瓶充装前后检查记录、充装记录是否规范、齐全、真实，特别是充装前的余压、气体类别和充装后的瓶阀泄漏等项目的检查是否逐只进行，是否有检查人员的签字或盖章确认； （六）在用压力容器、压力管道等设备是否办理使用登记，并在有效的定期检验周期内；安全附件是否按规定校验； （七）主要充装设备、设施是否完好，符合要求； （八）已充气钢瓶是否标注充装单位标志、警示标签、定期检验标志，气瓶漆色是否符合规定且维护良好； （九）自有产权气瓶、托管气瓶是否录入微机并办理使用登记，气瓶、压力容器、压力管道等安全技术档案是否完整； （十）可燃气体报警装置是否完好； （十一）是否充装非自有产权、超期未检、报废钢瓶，是否充装使用过的非重复充装钢瓶； （十二）气瓶收发、存放管理是否符合要求； （十三）是否有与钢瓶检验单位签订的《钢瓶检验协议书》，是否按要求及时送检到期气瓶； （十四）是否按规定配备堵漏工具和人员； （十五）是否制定事故应急救援预案，有无演练记录。 六、监督检查的要求： （一）监督检查小组的交通费、食宿费、旅差费用由市局统一负责，各县局及检验检测单位要重视这项工作，被抽借人员到监督检查小组的单位要积极配合，协调做好日常工作的交接； （二）监督检查小组在每家被检查单位的监督检查时间原则上不超过1天； （三）监督检查小组在监督检查中应严格按国家法律、法规、规章、安全技术规范和本方案的规定进行年度监督检查；监督检查人员要秉公办事、廉洁自律，监督检查不得收取任何费用； （四）监督检查小组在检查时需填写《气瓶充装单位年度监督检查表》一式三份（附件1），其中一份交受检单位，一份交市局安全监察科，一份交县局；同时填写一份《特种设备现场安全监督检查原始记录表》(附件2)，《特种设备现场安全监督检查记录》(附件3)一式二份，其中一份交受检单位，一份交市局安全监察科； （五）监督检查小组在检查中发现许可单位存在需要整改的问题时，还应发出《特种设备安全监察指令书》(附件4)一式二份，其中一份交受检单位，一份交市局安全监察科； （六）监督检查小组在完成监督检查工作后，要将结果向被检查单位公布，听取被检查单位的意见，并在相关记录表中签字确认； （七）被检查单位对年度监督检查结果有异议，可当场向监督检查小组提出，或直接向市质量技术监督局反映。 （八）被检查单位要积极配合监督检查小组完成年度监督检查工作，对存在的问题应认真、及时整改，并将整改结果及时报桂林市质量技术监督局安全监察科。 （九）监督检查小组在监督检查后，要将检查情况汇总填写《桂林市气瓶充装单位年度监督检查汇总表》（附件5），并对填写的内容负责； （十）监督检查小组在检查中如发现受