2012年全市推进城乡一体化进程.doc

2012年全市推进城乡一体化工作 实 施 方 案 七办发[2012] 号 为统筹安排2012年城乡一体化工作任务和目标，稳步推进城乡一体化进程，制定本方案。 一、指导思想 践行科学发展观，以党的十七大精神为指针，贯彻落实省“八大经济区”、“十大工程”城乡发展战略和市委、市政府推进城乡一体化发展的要求，以民生为根本，大力推进城镇化、产业化、环保化和公共服务均等化，加快城乡协调发展，打造龙江强市。 总体任务 按照市委、市政府的工作要求，坚持城乡统筹发展、协调共进，以规划引领现代城镇体系建设，推进工业向园区集中、农民向城镇和农村社区集中、土地向规模经营集中，以项目推进和试点建设为带动，全面推进“城乡一体化”发展。重点推进小城镇建设试点建设、城中村改造、农民公寓建设、整村改造、镇村主导经济、农村社区建设、土地流转、泥草房改造、城乡环境治理、生态观光旅游等十项工作。 工作目标 （一）推进城乡规划建设一体化 进一步完善城乡规划编制体系抓好统筹城乡规划调整和完善工作。所在地城市发展建设规划提高城承载能力。中心村发展建设规划，周边环境，村型小、基础条件差交通不变自然屯的整体搬迁规划规划监督管理平台，实现城乡建设规划一体化。加快道路、给排水、供热、供电等基础设施建设。 一是抓好省级“百镇建设”试点工作。 桃山区万宝河镇：坚持“生态立镇”的发展思路，建设经济园区，打造经济强镇。以农为主，建粮食收购、加工集散地，发展多元经济，打造商贸物流中心城镇。焦化产业园区粮食加工区金乡养殖业集中区新立旅游观光园区四大园区经济多元化坚持以农为本，农商并举，协调发展，打造“山水宜居区，田园风情镇”，发展特色农业，建设七台河“卫星城”、“后花园”按照国家对我省煤矿棚户区改造工程5年任务目标的总体要求，今年在七星花园周边新开工建筑面积130万平方米，审批手续、工程招投标、动迁完成北岸新城155万平方米续建任务，复工日期为3月末10月末竣工 牵头单位：各区县政府、种畜场、市房产局； 协作单位：市住房和城乡建设局、市棚改办、市城市管理行政执法和规划局。 推进城中村改造。完成新兴区东升、曙光295户村民的回迁安置；抓好茄子河区惠民二期棚改工程，安置水库二期棚改区和木制品大市场棚户区的动迁居民；启动改造海天B区二期工程蔬菜村（荣胜）、荣兴村（荣光）逐步推进其它城中村 牵头单位：各区县政府、种畜场、市房产局； 协作单位：市住房和城乡建设局、市棚改办、市城市管理行政执法和规划局。 推进保障性住房建设。2012年，计划新开工建设廉租住房4600套（市本级4200套、勃利县400套）。预计2013年底全部竣工新开工建设公共租赁住房300套年底竣工新开工建设经济适用住房333套，由宏伟镇政府建设，年底全部竣工。集中联片供水工程。深入开展城乡环境综合整治工程。加强基础设施建设，努力打造一批省级新农村星级示范村。落实保洁、绿化养护、垃圾清运、公共设施维护等项制度牵头单位：市文明办；协作单位：各区县政府、种畜场。及时扶正、浇水、培土、除草，成活率达到100%。分地段分责任，专人管护。加强对新植林病虫鼠害的预测预报，做好抗旱保成活和雨季造林补植工作。开发区大道延伸工程、创业大道工程及园区内部分路网工程，道路、绿化、路灯、供水、排水、供热、燃气等基础设施配套项目2、发展现代农业。 重点围绕主导产业，引领和带动全市农产品加工业数量，力争2012年绿色食品产业实现销售收入25亿元，年增长33%全市绿特色、无公害农产品肉鸡、鸭的养殖量争取达到到5000万只国家级龙头企业增加1-2家，省级龙头企业增加2-3家大田、棚室、畜牧经济产业化水平通过政策支持、村企共建等方式，扶持各村新上生产加工和流通型集体企业，鼓励农民自主创业，发展户域经济。大力发展劳务经济，多渠道转移农村富余劳动力，增加农民非农收入。 产业建设。提高现有龙头企业的生产能力。实施品牌战略，大力提高畜产品市场知名度做大做强生猪和肉牛产业。通过政策扶持，推进规模化养殖场（小区）的发展进程。积极争取国家级畜牧业规模化、标准化建设项目，通过项目带动，加快我市规模化的发展速度加强良种繁育体系建设，实现良种化。2012年全市要新建养殖小区（大场）22个。通过产业带动，促进规模化发展高畜产品质量安全保障畜牧业综合生产能力市场竞争力 牵头单位：市农业畜牧兽医局； 协作单位：各区县政府、种畜场。 推进农业机械化。抢抓国家实施千亿斤粮食产能工程的有利契机，积极对上争取项目和资金，加快农机化发展。今年，组建1000万元的现代农机专业合作社2个，力争4家千万元农机合作社申报成功。农机保有量新增1000台（套），农机总动力达到45万千瓦，综合机械程度达到85％。完成国家农机购置补贴1000万元。培训农机技术人员5000人次。 牵头单位：市农机服务中心； 协作单位