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江西省人口计生委对 《江西省人口与计划生育条例》解释 《江西省人口与计划生育条例》(以下筒称《条例》)经江西省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议审议通过，自2002年9月1日起施行。根据《江西省立法条例》第56条规定，现对《条例》应用中的具体问题作如下解释。 第一章　总　则 　　第三条第三款“提倡一对夫妻生育一个子女”是指符合再生育一胎条件的夫妻，也提倡只生育一个子女，对于《条例》规定只允许生育一个子女的夫妻，则只能生一胎。 第二章　生育调节 　　第八条　“计划生育证”分为《一胎生育证》和《再生一胎生育证》。计划生育证只能发给依法登记结婚后生育第一胎和符合本《条例》第九条规定要求再生育一胎的育龄夫妻。《一胎生育证》必须在生育前取得。申请领取《一胎生育证》的有效时间为自依法结婚之日起至分娩前止；提倡婚后尽早申请。符合生育一胎条件但未申请领取《一胎生育证》生育的，属无证生育。符合本《条例》第九条规定要求再生育一胎的育龄夫妻必须在领取《再生一胎生育证》后方可怀孕，否则属计划外怀孕。 　　第一款第（一）项《一胎生育证》的发放工作，由女方户籍所在地的乡（镇、街道）计生办（以下简称乡级计生办）办理为主。 　　男女依法结婚后，女方在男方户籍地居住但户籍未能迁移到其男方户籍地的，可由男方户籍地的乡级计生办受理其《一胎生育证》申请，但应及时通报女方户籍地乡级计生办。 　　第一款第（二）项“依法收养”是指符合《中华人民共和国收养法》的规定办理了合法手续的收养。 　　《生育证》的有效期一般为一年零六个月。对已怀孕申请领取《一胎生育证》的，其有效期由其发证机关视申请领证孕妇的预产期适当延长确定。有效期内未生育的夫妻，必须在有效期满之前到原发证部门办理延期手续。一次办证可延期多次。办理《生育证》的延期手续必须以现行《条例》的有关规定为依据。 　　符合《条例》规定生育为双(多)胞胎的不视为计划外生育。 　　夫妻领取《生育证》后，由于女方或双方户口迁移，由甲地迁到乙地时，该夫妻应向甲地原发证部门申请出具有关证明，乙地计划生育部门(一胎的由乡级计生办，再生一胎由县级计生委)可凭其出示原发证部门的证明和有效期内的《生育证》，为其办理换证手续。过期《生育证》应重新办理。 　　第二款第二款由于生育政策只有在省与省之间才有区别，因此，此款只适用于跨省婚姻的育龄夫妻。户籍分别在两省的男女依法结婚后，甲方在乙方户籍地居住一年以上，但甲方户籍未能迁移到其婚后居住地（乙方）的，经甲方户籍所在地出具生育情况证明，可以适用现居住地（乙方）的生育规定，但应及时通报甲方户籍地乡级计生办。 　　第九条　一对夫妻的子女数包括双方婚生和非婚生、再婚夫妻前婚所生，送养、收养并存活的孩子数和遗弃的孩子数。 　　第一款第㈠项“独生子女”是指一个家庭合计子女数只有1个，该子女可以是夫妻双方或其中一方亲生的子女(再婚夫妻一方生育过一个子女，另一方未生育过并且不再生育的)，也可以是收养的子女。 　　第一款第㈡项包括所生子女全部死亡的(溺婴或有病不医等故意导致婴儿死亡的，不再安排生育指标；遗弃孩子的，不论是否成活，均不得批准再生一胎)。 　　第一款第㈢项“该子女经设区市人民政府计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的”中的鉴定标准和管理办法按国家计生委[2002]第7号令《病残儿医学鉴定管理办法》和本省有关补充规定执行。 　　第一款笫㈣项“革命烈士亲生独生子女”指持有“革命牺牲工作人员家属光荣证”的革命烈士亲生的唯一子女，包括该子女曾有兄弟姐妹，但均于成年（18周岁)前死亡，只存活一个的。收养或烈士配偶再婚后生育的子女均除外。 　　“二等乙级以上残废军人”必须是持有部队发给的“革命残废军人优待证”的二等乙级以上残废军人。 　　第一款第㈤项“一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业”指夫妻一方在煤矿井下采掘一线连续从事煤矿井下采矿作业5年以上(中间有间断或断断续续累积达到或超过5年的不属于此类情况)。 　　“煤矿井下采矿作业”是指固定从事煤矿井下采掘一线生产性工种，包括：1．回采工作面：采煤大小工，修理工、运料工、溜子司机、放顶、充填、检修工、洒水工；2．掘进工作面：掘进大小工、放炮工，运料工、装碴工，推车工、锚喷工；3．修理工作面：架棚、刷帮、挑顶、挖底、镶砌；4．救护工、抽放瓦斯工、采掘工作面的验收员。 　　对于已连续从事井下采矿作业5年以上，由于因公致残(有公伤致残鉴定组的证明)，丧失劳动能力，虽不再继续从事井下作业，但只生育一个女孩的，也可以按本项办理。 　　第一款第㈥项指双方均为少数民族，同时又居住在县以上人民政府确定的少数民族聚居地(以少数民族行政村为基本单位)，并且只生育一个子女