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围绕国家核心利益，发展北部湾旅游公司 今天，北部湾旅游股份有限公司召开创立大会和第一届董事会，在当今市场竞争强手如林的情况下，本公司的成立不显山不露水，但是在旅游市场上，本公司的成立将开创一个新格局。一是外行业的大集团进入传统旅游业，将夹带着新的运营模式和资金优势，开创新格局；二是4500万燃气用户可以努力转化为旅游可会，形成网络化经营格局；三是更重要的优势，北部湾旅游的发展，扣住了国家核心利益，可以谋求一系列政策支持，构造新的格局。 中国已经成为世界经济大国，但发展环境比过去更加艰难。过去30年，我们主要承接发达国家的产业转移，他们不把我们当对手。现在我们要转型升级，自主创新，意味着中国的竞争对手从发展中国家扩大到全世界。竞争范围的扩大，竞争对手的升级，更主要的是制约我们的因素更多，手段更强。 作为世界工厂，我们要从全世界争取资源，产品也要输出到全世界。在全球一体化背景之下，人家防范我们是自然而然的。当代世界，意识形态和社会制度的因素越来越淡化，主要变成口头上的说法，但是深层次的文化因素越来越重要。世界历史上，大国崛起靠和平发展尚无先例，中国要走这条路何其艰难，但我们不能不走这条路。这就需要各个方面的整合。 跨地域的旅游活动和跨区域的旅游经营本身就要求一体化的市场和充分的空间，这是旅游商品化销售和产业化经营的前提。在现代经济生活中，旅游的跨地域本身就内含着高度的开放性、外向性和全面的竞争性。对国际旅游经营而言，是世界性的竞争；对国内旅游而言，是全国性的竞争；对旅游企业而言，是全方位的竞争。 多年以来，文化性资源始终是中国旅游业在国际上最具比较优势的资源，文化旅游产品也是长盛不衰的产品。对旅游者来说，旅游消费的实质是文化性消费或消费文化。其中文化的同质性是一个方面，而更重要的一个方面在于文化差异。一般来说，对旅游服务设施的要求是以同质文化为主，而对旅游吸引物的要求则是以异质文化为主。文化差异形成吸引力，所以一切文化载体都能形成旅游吸引物。而许多文化是特定的，无可替代，对于许多发展中国家来说，这些方面都是得天独厚的，具有相对垄断性。在发展过程中，突出差异性，追求独特性，逐步成为旅游行业的共同选择。由此，将会形成文化多样性越来越强的良好局面。必须提供相应的产品，才能形成市场吸引力和竞争力。从本质上说，旅游者在寻求文化，购买文化，享受文化，消费文化；旅游经营者则是生产文化，经营文化，销售文化。文化品味越高，独特性越强，多样性越丰富，就越有发展前景。研究世界50年的旅游发展经验，可以说，特色是旅游之魂，文化是旅游之基，环境是旅游之根，质量是旅游之本。因此，旅游工作者要比文化工作者更重视文化的挖掘，要比城建工作者更重视城市特色的营造，要比环境工作者更重视环境的绿化与美化，要比文物工作者更重视文物的保护，加强旅游目的地的环境保护和文化多样性建设势必成为旅游发展的重中之重。 国家利益要靠国家实力保障。如果说在国家实力中，经济是硬实力，军事是钢实力，科教是长实力，文化是软实力，那么旅游就是巧实力。一是旅游超越意识形态和社会制度，没有争议；二是促进民间交流，增进了解；三是突出文化差异，潜移默化影响；四是构造产业体系，创造效益；五是树立国家和地方形象，创立品牌；六是巧妙传达国家意志，维护国家利益。这些年的实践中，旅游作为国家外交工具发挥了重要作用，今后作为国家经贸工具也将发挥重大作用。长远来看，在各个方面都会进一步显现多种作用。因此，下一步应当以文化挖掘推动中国旅游升级，以旅游发展巩固中国核心利益。 从工作来看，当前有两个要点。一是发展民族旅游，二是发展海洋旅游。 民族地区多数在中国的西部，处于边境。民族地区旅游发展，直接涉及中国领土安全。过去我们常常采取封闭性的办法，一有事情就限制旅游，结果适得其反。“河山之固在德不在险”，大力发展民族旅游，创造新的经济增长点，增加创业和就业机会，提高边疆地区老百姓的生活水平，才是根本方略。这些年来，交通等基础设施发生了根本转变，地方政府和人民群众发展旅游的积极性高涨，条件具备，有些已经成熟。 海洋旅游超越传统的滨海旅游概念，涉及海滨、滨海、海上、海下、近海、远洋，其中除了前两个方面，我们基本是空白。2000年，钱其琛副总理专门指示研究开放开发西沙旅游，核心目的就是“突出主权，显示存在”。海洋旅游的发展是用巧妙的柔性方式保障国家利益，以融合的方式落实蓝色国土的权益。这不仅涉及领土安全，也涉及经济安全、信息安全、能源安全。目前，东部沿海地区经济比较发达，建设蓝色经济区成为共识。条件完全成熟，可以做一篇大文章。 具体可以开展系列工作：一是召开相关会议。国家民委和国家旅游局联合召开民族旅游发展大会，国家海洋局和国家旅游局联合召开海洋旅游发展大会。总结经验，制定政策，全面推进。二是国家发改委和财政部设立专项基金，并随发