盐山县扶贫开发工作情况8.docVIP

盐山县扶贫开发工作情况 盐山县是沧州市新阶段（2011-2020年）三个国家级扶贫开发工作重点县之一。全县总面积800平方公里，人口46万，辖6乡6镇，450个行政村。2014年确定建档立卡贫困村113个，贫困人口7.22万人。 “十二五”期间，先后投入各类扶贫资金1.2亿元实施了扶贫项目。其中：财政扶贫资金9000多万元，整合部门资金2000余万元，社会扶贫资金1400余万元，重点实施了产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫等扶贫开发项目。先后有108个贫困村， 7.8万贫困人口实现脱贫。按照年度脱贫目标，我县2016年计划集中扶贫47个贫困村、2.47万贫困人口实现脱贫。根据上级扶贫开发建档立卡“回头看”工作安排部署，截至目前，我县113个贫困村最新建档立卡贫困户6087户，贫困人口1.06万人。 2016年，对于我们来说是一个极为重要的年份，余下的贫困户、贫困人口将在这一年全部实现脱贫，达到全县整体脱贫出列目标。时间紧、任务重，盐山县委、县政府团结带领全县人民以百倍的信心，分解任务、落实责任、只争朝夕、挂图作战，全部2016年实现脱贫出列目标，不拖全市后腿。下一步，我们将以“改善农民生产生活条件，拓展农民致富途径，增加农民收入”为核心，从思想观念、素质能力、就业机会、生产环境、融资支持、物资援助等各个方面开展工作，跳出扶贫抓扶贫，树立大扶贫理念，实施“四做、八扶”一揽子扶贫计划，打好扶贫开发“组合拳”。 “四做”是： 做强产业。增强产业对就业人口的吸附能力。管道装备制造业作为盐山的主导产业，吸纳就业8万多人，对加快全县脱贫起到关键性作用。要继续把做强产业作为加快脱贫致富的根本举措来抓，一手抓存量，一手抓增量，促做大做强。在多业并举上，除继续培育扶持体育器材、机床附件、矿山输送机械等传统产业，又引进壮大陶瓷等产业，新上投资3.5亿元的泰成陶瓷项目，一个企业就吸纳农村剩余劳动力1200人，总投资5亿元的广东轩鹏陶瓷项目可吸纳农村剩余劳动力1500人。孟店乡友邦户外休闲用品厂是一家专门为欧美国家生产户外沙滩用休闲塑编的企业，年销售收入达到1.2亿元，属劳动密集型产业，带动周边乡镇5000余户家庭致富。在抓好二产同时，我们在12个乡镇开展了“一乡一园”活动，即每个乡镇规划建设一个1000亩规模的现代农业园区，以土地流转为突破口，大力开展农业招商，拓宽农民增收渠道，促进农民“家门口”就业。 做大城镇。增强城镇对农村人口的吸纳能力。加快脱贫关键要在减少农民中富裕农民，做大城镇、提升三产水平，是减少农民、促进农民变市民的有效途径。做大城镇，不是单纯追求主城区的规模扩张，而应该是全县域的城镇化，即主城区、开发区、小城镇、农村新型社区“四位一体”的城镇化。目前，主城区规划面积30平方公里，已建成面积12.6平方公里，人口达到11.5万人；开发区规划面积42平方公里，开发面积达到14平方公里；规划小城镇11个，规划面积9.6平方公里；规划农村新型社区156个。盐山将以县城建设为引领加快推进全县域新型城镇化，力争到本轮扶贫期结束，盐山的城镇化水平达到65%以上。 做优教育。教育扶贫是根本的扶贫之策。从就业角度讲，教育既是明天的生产力也是今天的生产力，教育质量上去了，就为一二线城市输送了高端人才，也为本地产业发展提供了优质劳动力支撑。作为县域而言，要抓“两手”：一手抓教育布局调整和优化。借助上级政策，整合教育各类资源，把师资、生源、教育设施调优、调好，尽快改变教育资源配置不优质、不均衡问题。一手抓教育质量提高。夯实基础教育，培养更多孩子成才；做强职业教育，结合产业特点，把农民培育成具有一技之长的职业工人。目前，投资1.6亿元的新盐山中学已正式投入使用，在校生达到3400人，应届毕业生达到1200人，2013年二本以上上线率达到26%；职中在校生达到950人，应届生310人。 做实基层党建。农村要发展，农民要致富，关键靠好班子、好机制。一是建强村级班子。做到三个强化：强化选拔任用，强化教育培训，强化激励关怀。实施“能人治村”，引导企业家、经纪人、退休干部、大学生村官回村任职。二是完善运行机制。以城中村、工业区中村、乡镇政府所在村为着力点，以点带面，大力推进“三议一行两公开一监督”运行机制，推进农村管理科学化、规范化。 “八扶”是： 基础设施扶贫。借助农村面貌改造提升行动，整合扶贫及各部门资金，加大对农村水、电、路、桥、讯等基础设施建设力度，尤其要重点解决好贫困农民的行路难、吃水难、灌溉难等焦点问题。加强基础设施建设，关键要利用好上级政策、资金和项目，以此撬动民间和社会资金，调动全民共建的积极性，共绘扶贫一张图，尽快使农村基础设施全面提升。 公共产品扶贫。采取政策的、法制的、行政的、经济的手段，调节好分配格局，使政府的公共产品包括教育、文化、医疗、就业