PPP项目法律服务-王良钢律师培训课件.PPTVIP

律师可以做什么？（11） 监管结构（实例） 律师可以做什么？（12） 采购方式选择 采购方式（传统） 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购 询价 PPP项目采购方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 竞争性磋商 单一来源采购 　　公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改的项目。 律师可以做什么？（13） 项目采购阶段文件 1、资格预审文件（项目实施机构） 2、资格预审公告（项目实施机构） 3、资格预审申请文件（社会资本） 4、资格预审的评审报告[评审（磋商）小组] 5、采购文件（项目实施机构） 6、采购公告（竞争性磋商公告） （项目实施机构） 7、采购文件的澄清或修改（项目实施机构） 8、响应文件（社会资本） 9、补遗文件 10、最终采购需求方案[评审（磋商）小组] 11、评审报告及候选社会资本的排序名单[评审（磋商）小组] 12、确认谈判备忘录（项目实施机构与预中选社会资本 ） 13、中标、成交通知书 14、项目合同（项目实施机构与中选社会资本或项目公司 ） 律师可以做什么？（14） 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十八条第三款：特许经营协议应当主要包括以下内容：　　（一）项目名称、内容；　　（二）特许经营方式、区域、范围和期限；　　（三）项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等；　　（四）所提供产品或者服务的数量、质量和标准；　　（五）设施权属，以及相应的维护和更新改造；　　（六）监测评估；　　（七）投融资期限和方式；　　（八）收益取得方式，价格和收费标准的确定方法以及调整程序；　　（九）履约担保；　　（十）特许经营期内的风险分担；　　（十一）政府承诺和保障；　　（十二）应急预案和临时接管预案；　　（十三）特许经营期限届满后，项目及资产移交方式、程序和要求等；　　（十四）变更、提前终止及补偿；　　（十五）违约责任；　　（十六）争议解决方式；　　（十七）需要明确的其他事项。　　 律师可以做什么？（15） 项目合同的核心条款： 引言、定义和解释； 项目的范围和期限； 前提条件； 项目的融资； 项目用地； 项目的建设； 项目的运营； 项目的维护； 股权变更限制； 付费机制； 履约担保； 政府承诺； 保险； 守法义务及法律变更； 不可抗力； 政府方的监督和介入； 违约、提前终止及终止后处理机制； 项目的移交； 适用法律及争议解决； 合同附件；等等。　　 项目合同包括其他一般合同中的常见条款，例如： 著作权和知识产权 环境保护 声明与保证 通知 合同可分割 合同修订等。 全面介绍时间不够　 律师可以做什么？（16） 前提条件（附条件生效的项目合同） 常见的前提条件 1、完成融资交割 2、获得项目相关审批 3、保险已经生效 4、项目实施相关的其他主要合同已经签订 5、其他前提条件 未满足前提条件的后果 1、合同项下的权利和义务将终止 2、经济赔偿 3、提取保函 前提条件豁免 发改委通用合同指南 第4条. 合同生效条件 根据有关法律法规及相关约定，涉及项目合同生效条件的，应予明确。 　 律师可以做什么？（17） 履约担保（保函） 对社会资本参与采购活动和履约保证的强制担保要求。履约担保的方式通常包括履约保证金、履约保函以及其他形式的保证等 常见的履约担保方式——保函 指金融机构（通常是银行）应申请人的请求，向第三方（即受益人）开立的一种书面信用担保凭证，用以保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由该金融机构代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任 保函既包括项目公司向政府提供的保函，也包括项目承包商、分包商或供应商为担保其合同义务履行而向项目公司或直接向政府提供的保函 保函金额 1、参加采购活动的保证金的数额不得超过项目预算金额的2% 2、履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的10% 3、无固定资产投资或投资额不大的服务型合作项目，履约保证金的数额不得超过平均6个月的服务收入额 不可撤销、见索即付、限期补足、甲方认可 律师可以做什么？（18） 履约担保（保函） 1、建设期履约保函 用于担保项目公司在建设期能够按照合同约定的标准进行建设，并且能够按时完工。该保函的有效期一般是从项目合同全部生效之日起到建设期结束。 2、运营维护期的履约保函/维护保函 用以担保项目公司在运营维护期内按照项目合同的约定履行运营维护义务。该保函的有效期通常视具体项目而定，可以一直到项目期限终止。 3、移交维修保函 移交维修保函提交时点一般在期满终止日12个月之前，担保至期满移交后12个月届满。也有将移交维修