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2010年上海世博园区大客流状态下园外交通系统预警及应对方案 2010年上海世博园区大客流状态下 园外交通系统预警及应对方案 上海市公用事业研究所,上海城市交通设计院李彬 摘要为应对园区大客流状态下的特殊情况,结合园外交通系统的特点,编制园外交通系 统的截流方案十分必要.在园区可能出现的各种客流预警状况下,立足可操作性和可实施性,科 学合理的编制各种交通方式的分流,限流和截流方案,保证世博参观客流的安全,有序,可控. 关键词i世博会大客流预警 1研究背景2预警机制和应对策略 2010年上海世博会将迎来海内外7000万人 次的参观客流,为应对由此带来的巨大交通需求, 需要构筑畅达,舒适,安全,环保和可持续发展 的一体化世博交通服务体系,实现安全可靠,便 捷有序,导向明确的世博会交通服务目标. 为了实现世博因交通而更精彩,将在轨 道交通+地面公交的日常公共交通网络的基础 上,通过增加世博专线,世博水上巴士,省际包车, 世博出租等多种交通方式,形成以轨道交通为 主体,地面公交为基础,其它交通方式为补充的 园外交通运输网络. 表1园外交通系统构成 交通方式交通工具 出租汽车世博出租车队 从条线角度,交通系统的截流方案将遵循 预判一预警一应对的思路展开;从板块角 度,截流方案将涵盖轨道交通,世博专线,出租汽 车,公路运输,水上交通五大系统. 2010年第24卷第2期 2.1大客流预警机制 大客流预警状态的界定遵循点面结合,入 场离场兼顾,动态调整的原则,对可能发生大客 流的各种状态制定预警预案. 入场总客流预警状态界定:统筹考虑园内滞 园,出人口广场,途中世博游客总规模,将预警状 态分为Ⅲ,Ⅱ,I三级(对应黄色,橙色,红色). Ⅲ级黄色预警状态对应超过40万的客流规模,Ⅱ 级橙色预警状态对应超过50万的客流规模,I级 红色预警状态对应超过60万的客流规模. 入场单点客流预警状态界定:充分考虑出入 口客流分布的不均衡性,制定出入口的单点客流 预警启动机制.根据各出人口广场最大客流滞留 量占广场容纳能力比例测算(下简称客流滞留比 例),对出人口实施Ⅲ,Ⅱ,I三级(对应黄色,橙 色,红色)预警.Ⅲ级黄色预警状态对应客流滞 留比例达30%的情况,Ⅱ级橙色预警状态对应客 流滞留比例达50%的情况,I级红色预警状态对 应客流滞留比例达70%的情况.单点客流预警 机制重点针对上南路,西藏南路,马当路等供需压 力较大的出入口,可独立于入场总客流预警实施. 离场客流预警状态界定:主要针对离场高峰 及有突发事件发生制定应急预案,预警状态根据 需要集散的客流规模制定,实施Ⅱ,I两级(对应 橙色,红色)预警.Ⅱ级橙色预警状态对应超过 12万人次/h左右的夜间闭园离场高峰客流组织. 表2预警状态界定指标 I级红色预警状态对应突发事件或紧急情况下的 疏散交通组织. 2.2大客流应对策略 ①灵活启动和解除应急预案 大客流的发生和应对是一个突发事件,必须 充分依据实际客观情况,由指挥中心实施动态指 挥,灵活启动和解除应急预案.总体可遵循日常 预案和常态模式相结合的原则实施.第一,日常 预案模式.以应对意想不到的大客流状态为目 的,无论入场或疏散均根据实际情况,适时启动分 层多级预警预案.第二,常态模式.以应对可预 见出现大客流状态的日期为目的.入场高峰时, 总体运力直接实施50万橙色二级客流预警模式. 操作;马当路,上南路,西藏南路,半淞园路等主要 出入口直接启动70%红色一级客流滞留比例预 警模式;夜间离场高峰直接启动橙色二级预警模 式,特殊气候和突发事件的应急疏散发生突发事 件直接启动红色一级预警状态. ②差别化管理 出入口管理的差别化:13个出入口根据供需 特征,大致划分为两类,白莲泾,高科西路,长清 路,后滩,鲁班路,3个团客水门客流与设施能力 基本匹配,按照入场总客流三级预警进行客流组 织.上南路,西藏南路,半淞园路,马当路,东昌路 水门客流与设施能力供需矛盾比较突出,依据人 场单点客流3级预警设定的机制,启动对应的三 级预警机制. 客流组织的差别化:大客流的应急管理以控 制本地化出行为主,优先保证境外及外省市团体 客的参观需求. ③内外衔接,远端控制 除最大限度发掘出人口安检能力外,考虑在 游客出发的源头上对游客出行进行安检和分流, 以缓解出入口交通压力.一是对部分直达线路, 团体车在发车点设置安检设施,以减缓园区出人 口的安检压力.二是实时发布出入口拥堵信息, 引导游客错峰出行,并做好各发车点滞留游客的 2 分流引导工作. ④交通运力动态调整 轨道交通.一是引导分流,均衡各出人口流 量:通过广播,树立信息牌和人工导引等措施,告 知乘客园区出人口处于部分拥挤状态,建议乘客 通过换乘到达压力相对较小的出人口,以达到分 流乘客的目的.二是列车载客通过(即放站)