第五节 公共部门支出管理.pptVIP

* 第三节 行政单位支出的管理 二、项目支出管理 （3）加强检查监督原则。行政单位应对专项支出的使用、项目进度、使用效益等情况加强事前、事中和事后的检查监督，实行跟踪问效。 第三节 行政单位支出的管理 相关阅读：项目支出预算的编制和执行 项目支出预算编制和执行需经过前期准备、项目申报、项目审批、组织实施等四个阶段： 1. 前期准备。项目前期准备是指项目列入预算计划之前的准备工作，包括编制项目建议书和可行性研究。前期工作由政府主管部门或项目申请单位组织完成。 第三节 行政单位支出的管理 相关阅读：项目支出预算的编制和执行 2. 项目申报。每年上报部门建议数时，各部门应按照财政部门的统一要求向财政部门提出项目支出预算申请报告，并详细填写部门预算报表中有关项目支出的内容，报送财政部门审核。 第三节 行政单位支出的管理 相关阅读：项目支出预算的编制和执行 3. 项目审核。财政部门根据国家有关政策、国民经济和社会发展规划、申报项目的紧迫程度，结合申报项目的可行性研究情况，重点从预算支出费用方面对部门申报的项目进行审核，根据审核结果综合排序，并将排序结果列入项目库。编制年度预算时，财政部门根据年度预算收入和支出能力，按照轻重缓急的程度，列入年度预算草案。 第三节 行政单位支出的管理 相关阅读：项目支出预算的编制和执行 4. 项目组织实施 （1）对列入当年项目支出预算的项目，项目主管部门要按照经批准的项目支出预算督促项目承担单位积极筹措资金，与有关单位签订项目实施协议或合同，实施项目计划。 （2）对跨年度的项目，主管部门应在财政年度末向财政部门提供项目进度报告。 第三节 行政单位支出的管理 相关阅读：项目支出预算的编制和执行 4. 项目组织实施 （3）对年度实际超过年度预算总额并需相应增加财政拨款的项目，项目主管部门要向财政部门提出报告，阐述理由，财政部门审核后，提出处理意见。对项目支出预算总额不变，因项目进度调整或其他特殊原因确需改变预算年度之间的财政资金安排数额的情况，主管部门需报告财政部门同意后进行调整。 第三节 行政单位支出的管理 相关阅读：项目支出预算的编制和执行 4. 项目组织实施 （4）项目主管部门在项目完成后，要向财政部门报送项目实施报告书。 第四节 事业单位支出的管理 一、事业单位支出管理的原则 事业业单位支出，既要保证事业发展的需要，又要遵守各项财政财务制度，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥最大的效果。具体来说，事业单位支出管理应当遵循以下原则： 第四节 事业单位支出的管理 一、事业单位支出管理的原则 （一）划清各种收支使用界限，按资金渠道办理支出。 1. 划清财政资金基本支出和项目支出的界限。由于财政部门对两者的预算计划和管理要求有所不同，事业单位在使用财政资金时，要遵守财政部门的相关规定。 第四节 事业单位支出的管理 一、事业单位支出管理的原则 （一）划清各种收支使用界限，按资金渠道办理支出。 2. 划清事业支出和经营支出的界限。凡是直接用于生产经营活动的材料、人工等费用，应据实列为经营支出；经营单位使用的水、电、风、气等，要安装计量仪表，单独计算费用支出；由单位在事业支出中垫支的有关费用，应按有关记录查明，或按规定比例分摊，在经营支出中列支，并冲减事业支出。总之，只有对经营支出实行严格的核算，才能避免因经营支出核算不实而挤占事业资金（虚增经营结余）的现象。 第四节 事业单位支出的管理 一、事业单位支出管理的原则 （一）划清各种收支使用界限，按资金渠道办理支出。 3. 要划清专款专用中各项支出的界限。 （二）按照国家规定的开支范围和标准办理开支。 1. 国家规定的各项财政财务制度和财经纪律，是支出管理的基本行为规范，事业单位办理各项支出时必须严格遵守。 2. 非财政资金的出资人对其出资的资使用的开支范围和开支标准有要求的，事业单位也必须遵循其特定的要求。 第四节 事业单位支出的管理 一、事业单位支出管理的原则 （三）分清轻重缓急，合理分配各项支出比例。事业单位的支出各种各样，有维持性的，也有发展性的，有行政性的，也有业务性的。对于各项经常性支出，要根据开支的规律合理安排其支出数额；对于各种重点项目、急需项目，则在照顾一般的条件下优先安排。进而，在此基础上，本着“有多少钱办多少事”的原则，对事业发展所需的项目支出，进行论证排序，根据轻重缓急进行安排。 第四节 事业单位支出的管理 一、事业单位支出管理的原