美国网络色情刑事处罚的宪法审查——雷诺案的经验与启示.docVIP

美国网络色情刑事处罚的宪法审查——雷诺案的经验与启示 第19卷第1期 2011年2月 国家检察官学院 JournalofNationalProsecutorsCollege Vo1.19No.1 Feb.2O1l 薯§争专仓jl 美国网络色情刑事处罚的宪法审查 —— 雷诺案的经验与启示 江登琴 (中南财经政法大学法学院,湖北武汉430073) 摘要:网络言论自由保护与淫秽色情规制,是现代社会的重大课题和法律难题.美国1997年的雷诺案,是美国 联邦最高法院针对国会立法基于青少年保护立场对网络色情进行刑事处罚的合宪性问题所做的第一个判决.该案不仅 回答了色情言论刑事处罚的合宪性问题,更是全面呈现了网络言论自由保护与限制,色情言论刑事处罚,刑罚规定的合 宪性等一系列问题,也为我国当前的网络色情规制提供了经验与启示. 关键词:言论自由网络淫秽色情刑事处罚 中图分类号:D9l1.04文献标识码:A文章编号:1004—9428(2011)01—0083—09 自1994年我国正式接入互联网以来的十几年间,互联网的用户激增,互联网的影响空前——如何 规范公民运用网络的行为并对其合法权益进行保障,是现代网络社会所面临的巨大挑战,更是一个棘手 的法律难题….其中,网络上淫秽,色情言论的打击与规范,成为互联网监控管理的首要课题,也一 度跃为当前社会各界高度关注的焦点.2004年中央14部委一改以前查封淫秽印刷品转而联合打击色 情网站,以及近些年来屡屡见诸报端媒体的家长对网站淫秽信息毒害青少年的控诉,都全面地反映出我 国当前网络淫秽色情言论规制的紧迫性和艰巨性.2010年6月8日国务院新闻办公室刚刚发表的《中 国互联网状况》白皮书中,论及”互联网发展与保障”更是强调了”未成年人上网安全”的问题,”截至 2009年底,中国3.84亿网民中,未成年人约占1/3,未成年人已成为中国网民的最大群体.互联网对未 成年人成长的影响越来越大”,同时”网络淫秽色情等违法和有害信息严重危害青少年的身心健康,成 为社会普遍关注的突出问题.” 从法学角度而言,何谓”淫秽色情”,能否援引宪法上言论自由的权利保障要求进行主张,对这些 “淫秽色情”信息的立法规制是否必要进行刑事惩罚,刑事惩罚的正当性和合理性何以保证等等这些问 题,都是国家对网络淫秽色情进行规制的过程中必须首先解决的问题.这些问题的回答,不仅需要理论 问题的深入研究论证,而且有赖于现实司法实践的经验积累.美国1997年的雷诺案(Renov.American CivilLibertyUnion),作为美国联邦最高法院针对国会立法为保护青少年对网络淫秽色情进行刑事处 罚的合宪性问题所做的第一个判决,不仅在美国悠久的言论自由司法审查历史的基础上对网络色情言 作者简介:江登琴,中南财经政法大学法学院讲师,法学博士. [1]我国宪法学学者也积极正视了网络发展的现状及其影响,并从法学理论层面进行探讨,相关研究参见韩大元:《因特网时代的宪法 学研究新课题》[J],《环球法律评论}2OO1年春季号;李忠:《因特网和言论自由的保护》[J],《法学}2002年第2期等. [2】这里的”言论”是从广义上而言的,包括文字,图片,视频等各种信息表现形式. [3]这是我国首次发布的关于网络状况的”白皮书”,全文主要内容共分”推进互联网发展与普及”,”促进互联网广泛应用”,”保障公 民互联网言论自由”,”管理互联网的基本原则与实践”,”管理互联网安全”,”积极开展国际交流与合作”等六个部分. [4]521U.S.844(1997). . 83. 国家检察官学院2011年第1期 论规制做出了正面回应,而且也为我们探讨网络色情刑事处罚的问题提供了一些经验与启示. 一 , 雷诺案的经验 1997年的雷诺案,是美国联邦最高法院针对美国国会立法保障青少年免于网络色情言论影响做出 的第一个判决.案件的焦点则是国会通过的《网络端正通讯法》(“CommunicationDecencyAct,简称 CDA”)[]为保护青少年的立场所做相关规定的合宪性问题.该法规定,通过网络向未满18周岁的未 成年人传播”猥亵(obscene)”或”粗俗不雅(indecent)”的言论或信息的行为属刑事犯罪,可被判处两年 以下监禁及250,000美元以下的罚款.[]在本质上,”互联网领域的很多问题,都会涉及第一修正案. 不断有人挑起实验目的很明确的官司,想看看处理结果会对自己的利益产生怎样的影响.这些案件,将 勾勒出互联网的模样,明确互联网的功能.同时,受到这些判决的影响,那些支配着我们生活的林林总 总的技术与创新,将会以难以预料的方式,发生悄然的变化.”[]该案即是如此,淫秽色情以及粗俗不雅 的言论是否属于美国宪法第一修正案所保护的言论自由,《网络端正通讯法》的规定是否构